專家：碳稅將是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展走向工具

　　8月19日下午，由氣候組織（TCG）主辦的中國低碳商機(jī)論壇在京舉行。來自國家相關(guān)部委、企業(yè)家代表、金融系統(tǒng)代表、專家學(xué)者等各個(gè)方面的嘉賓共聚一堂，就目前低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀各抒己見，共同剖析其背后的政策、技術(shù)和資本推動力，揭示出中國正在快速成長為低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)跑者，商業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)機(jī)會雛形漸顯，巨大的市場潛力有待激發(fā)。其中來自國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，包括燃油消費(fèi)稅和能源稅以及正在研究并且未來將征收的碳稅，就目前的情況來看，這些稅種是指導(dǎo)我們國家經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展走向的工具。

　　國家發(fā)改委能源研究所高級顧問周鳳起在論壇現(xiàn)場回答記者提出關(guān)于我國可能將征收碳稅的問題時(shí)，表示最早國際上有很多的能源稅收，碳稅實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)換，就是能源消費(fèi)是以能源為計(jì)量消費(fèi)的，里面有高碳能源和低碳能源，要鼓勵(lì)多用低碳能源，高碳能源就要多收稅，這也和二氧化碳的征稅是一個(gè)道理，這在國際上也是認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)的，特別是發(fā)達(dá)國家。中國也已經(jīng)進(jìn)行了這方面的研究。

　　在回答中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提出就此前有媒體報(bào)道一旦碳稅推出，能源稅將會取消的疑問時(shí)，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋則表示，這種情況是不可能的。因?yàn)檫@兩個(gè)稅種的推出目的不同，能源稅是為節(jié)能減排而推出的，碳稅的推出目的則在于減碳。從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程來看，節(jié)能減排的任務(wù)更為迫切。從總體發(fā)展來看，我們未來將會維持比較高的能源價(jià)值體系，為了保護(hù)我們的新能源行業(yè)，或者是新的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的競爭力，我們要給中國未來具有競爭性的行業(yè)提供機(jī)會。但姜克雋表示，目前對于開征碳稅的具體時(shí)間尚未確定。

　　而近日由財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所完成的碳稅研究報(bào)告認(rèn)為，開征碳稅是促進(jìn)我國節(jié)能減排和建立環(huán)境友好型社會的有效經(jīng)濟(jì)手段之一。報(bào)告主要從減緩國內(nèi)生態(tài)環(huán)境壓力的需要、有利于樹立負(fù)責(zé)任的國際形象、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、完善環(huán)境稅制的需要等四個(gè)方面論證了我國開征碳稅的必要性。

　　名詞解釋

　　碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以環(huán)境保護(hù)為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。與總量控制和排放貿(mào)易等市場競爭為基礎(chǔ)的溫室氣體減排機(jī)制不同，征收碳稅只需要額外增加非常少的管理成本就可以實(shí)現(xiàn)。