納稅人申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的條件

　　稅務(wù)行政復(fù)議是我國(guó)行政復(fù)議制度的一個(gè)重要組成部分。為了防止和糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)納稅人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《行政復(fù)議法》、《稅收征收管理法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，結(jié)合稅收工作實(shí)際，制定了新的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》，自2010年4月1日起施行。

　　申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議必須符合下列法定條件，缺一不可。否則，復(fù)議機(jī)關(guān)將不予受理，但申請(qǐng)人有權(quán)就復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理的裁決向人民法院起訴。

　　（1）申請(qǐng)人是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)組織。

　　（2）有明確的被申請(qǐng)人。也就是說(shuō)，復(fù)議申請(qǐng)所針對(duì)的作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)是確定的。

　?。?）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為有哪些錯(cuò)誤，侵犯了自己的哪些權(quán)益（包括具體數(shù)額），具體應(yīng)該如何糾正以及認(rèn)為其錯(cuò)誤或應(yīng)予糾正的事實(shí)理由。

　?。?）屬于稅務(wù)行政復(fù)議受案范圍。凡是超過(guò)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條規(guī)定的復(fù)議受案范圍的申請(qǐng)都屬于無(wú)效申請(qǐng)。例如，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定某一規(guī)章或規(guī)范性文件的抽象行為不服；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或認(rèn)為構(gòu)成偷抗稅罪移送檢察機(jī)關(guān)處理的提請(qǐng)、移送行為不服，都不屬于稅務(wù)行政復(fù)議的范圍。

　?。?）屬于規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。

　　（6）申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)屬于必經(jīng)復(fù)議范圍的，申請(qǐng)人在提請(qǐng)復(fù)議前，必須先按照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)確定的期限繳清稅款、滯納金、罰款。

　?。?）復(fù)議申請(qǐng)必須在法定的復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)提出。按照規(guī)定，申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出了行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　復(fù)議機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，要按上述條件加以審查，以決定是否受理，如果不符合條件之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)即可不予受理。對(duì)于復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的復(fù)議裁決，申請(qǐng)人不服，只能就不予受理裁決本身向人民法院起訴。人民法院也只能就稅務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)受理復(fù)議進(jìn)行審理，而不能對(duì)爭(zhēng)議的具體問(wèn)題進(jìn)行審理。