中國稅收大事記（1987年）

　　1987年

　　1月20日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》，其中為改革科技人員管理制度，放寬放活對科技人員的政策，要求在稅收等方面予以扶植和支持。

　　1月22日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《中華人民共和國海關(guān)法》，同日以中華人民共和國主席令公布，自當(dāng)年7月1日起施行。該法共7章、6l條，其中第五章為《關(guān)稅》。該章規(guī)定，準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境的物品，除另有規(guī)定外，由海關(guān)依照進(jìn)出口稅則征收關(guān)稅。進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人為關(guān)稅的納稅人。進(jìn)口貨物以海關(guān)審定的正常到岸價格為完稅價格，出口貨物以海關(guān)審定的正常離岸價格扣除出口稅為完稅價格。到岸價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)估定；進(jìn)出境物品的完稅價格由海關(guān)確定。減征或者免征關(guān)稅的項目有：一、無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；二、外國政府、國際組織無償贈送的物資；三、在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；四、規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品；五、法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品；六、中國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。

　　1月23日財政部發(fā)布《貫徹國務(wù)院<關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定>中稅收優(yōu)惠條款的實施辦法》。

　　2月17日為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》，財政部發(fā)出《關(guān)于征收獎金稅、工資調(diào)節(jié)稅有關(guān)問題的通知》，規(guī)定自當(dāng)年起降低獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅的稅率。企業(yè)全年發(fā)放獎金總額不超過標(biāo)準(zhǔn)工資4個月的部分，繼續(xù)免征獎金稅；超過4個月至5個月的部分，獎金稅稅率由30％降為20％；超過5個月至6個月的部分，獎金稅稅率由100％降為50％；超過6個月至7個月的部分，獎金稅稅率由300％降為100％；超過7個月的部分，獎金稅稅率降為200％。事業(yè)單位獎金稅的稅率也相應(yīng)降低。即全年發(fā)放獎金總額超過免稅限額1個月基本工資以內(nèi)的部分，稅率為20％；超過1個月至2個月的部分，稅率為50％；超過2個月至3個月的部分，稅率為100％；超過3個月的部分，稅率為200％。試行工資總額同上繳利稅掛鉤企業(yè)的工資調(diào)節(jié)稅稅率也相應(yīng)降低。

　　3月2日財政部、國家科委發(fā)出《關(guān)于對科研單位征收獎金稅問題的通知》，該通知規(guī)定，為實現(xiàn)分類管理，對于各類的科研單位，實行發(fā)放獎金免稅限額與減少科研事業(yè)費撥款比例相適應(yīng)的辦法?？蒲袉挝蝗臧l(fā)放獎金總額超過規(guī)定免稅限額的部分，按照超額累進(jìn)稅率征收獎金稅。全年發(fā)放獎金總額超過規(guī)定免稅限額1個月基本工資以內(nèi)的部分，稅率為20％；超過1個月至2個月的部分，稅率為50％；超過2個月至3個月的部分，稅率為100％；超過3個月的部分，稅率為200％。自當(dāng)年1月1日起施行。

　　3月7日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于成立國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的通知》，規(guī)定了關(guān)稅稅則委員會的職責(zé)和人員組成。委員會的主任委員為國務(wù)委員兼財政部部長王丙乾，副主任委員為海關(guān)總署署長戴杰、財政部副部長田一農(nóng)、對外經(jīng)濟貿(mào)易部副部長王品清，委員計12人。

　　3月20日財政部發(fā)布《關(guān)于完善增值稅征稅辦法的若干規(guī)定》。該規(guī)定中統(tǒng)一了增值稅的計稅方法和扣除項目，改進(jìn)了具體計稅辦法，并附發(fā)了《增值稅稅目稅率表》和《增值稅計算辦法》。

　　3月26日國務(wù)委員兼財政部部長王丙乾在第六屆全國人民代表大會第五次會議上所作的關(guān)于國家財政預(yù)算問題的報告中提出，在推行企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制中必須堅持依法治稅，不能搞稅收包干。各地區(qū)、各部門一定要把工作重點放在推動企業(yè)改革內(nèi)部經(jīng)營機制上，不能再在減稅讓利上打主意。

　　3月27日國務(wù)院發(fā)布《企業(yè)債券管理暫行條例》。其中規(guī)定，單位和個人所得的企業(yè)債券利息收入應(yīng)按國家規(guī)定納稅。

　　4月1日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，計16條，即日起施行。該條例規(guī)定，占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人都是耕地占用稅的納稅人。耕地占用稅以納稅人實際占用耕地面積計稅，一次性征收，稅額為每平方米l元至10元。農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，按規(guī)定稅額減半征收。下列經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地免征此稅：一、部隊軍事設(shè)施用地；二、鐵路線路、飛機場跑道和停機坪用地；三、炸藥庫用地；四、學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。

　　4月8日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強稅收工作的決定》。該決定充分肯定了近幾年稅收工作取得的成績，并強調(diào)指出，稅收是國家財政收入的主要來源，是正確處理國家與企業(yè)、集體、個人分配關(guān)系的重要手段，也是國家管理經(jīng)濟的一個重要杠桿，對任何違反國家稅法的行為都應(yīng)堅決制止，必須嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，強化稅收工作。因此，作出如下決定：一、所有地區(qū)和部門都必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的減免稅管理權(quán)限辦事，不得越權(quán)行事。二、原則上不再增開減免稅口子。對于中央已經(jīng)采取的減免稅措施，各地區(qū)、各部門都不得擅自層層加碼。三、借用銀行貸款，必須堅持用本項目投產(chǎn)后新增利潤歸還的原則。用產(chǎn)品稅和增值稅歸還銀行貸款的項目，除國務(wù)院和財政部已批準(zhǔn)者外，一律不得擴大。繳納所得稅前的還貸，要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。四、所有企業(yè)、單位和個人都必須依法納稅。五、稅務(wù)干部依法征稅，是國家賦予的職責(zé)，應(yīng)受法律保護(hù)。六、各有關(guān)部門要同稅務(wù)機關(guān)緊密合作，共同搞好稅收工作。七、要加強稅務(wù)機關(guān)，充實基層征收力量。八、要抓好對稅務(wù)干部的培訓(xùn)。九、各級人民政府要切實加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　4月17日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴大征集國家能源交通重點建設(shè)基金的規(guī)定》，自當(dāng)年5月1日起施行。其中規(guī)定：凡未開征能源交通基金的城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)繳納能源交通基金；能源交通基金按繳納所得稅后利潤的7％征集；繳納單位繳納所得稅后年利潤不足5000元的，免繳能源交通基金。

　　4月18日《人民日報》評論員就國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強稅收工作的決定》發(fā)表文章：《重視稅務(wù)工作，開辟更多稅源》。文章指出：稅法是國家法律的重要組成部分，稅收是國家對國民經(jīng)濟進(jìn)行宏觀控制的一個重要經(jīng)濟杠桿，在實行經(jīng)濟改革的情況下尤其如此。各級政府應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強稅收工作的決定，切實加強稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持稅務(wù)干部秉公執(zhí)法，使社會主義稅收工作日益完善，更加適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的需要。

　　4月21日最高人民檢察院發(fā)出《關(guān)于積極查處偷稅抗稅案件的通知》，要求各級人民檢察院積極配合稅務(wù)部門，對偷稅、抗稅案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　4月29日財政部發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院決定檢查糾正超越權(quán)限減免稅問題的通知》。該通知要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真檢查清理越權(quán)減稅免稅以及違反財政制度、擅自擴大企業(yè)開支范圍、擠占國家稅收的行為。對檢查出來的問題，應(yīng)立即糾正，自6月1日起一律按稅法的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。今后各地區(qū)決定減稅免稅時，凡涉及中央管理的減免稅權(quán)限，都要按照國務(wù)院規(guī)定，先征求財政部意見，并由財政部報請國務(wù)院審批。

　　5月4日至7日財政部稅務(wù)總局召開全國稅務(wù)局長會議。重點研究貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強稅收工作的決定》的措施，切實加強稅收征收管理，大力組織收入。財政部稅務(wù)總局局長金鑫在會上作了題為《認(rèn)真貫徹國務(wù)院<決定>努力做好稅收工作》的報告，財政部副部長田一農(nóng)也到會講了話。

　　5月13日中國政府與荷蘭政府在北京簽訂關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國國務(wù)委員兼外交部部長吳學(xué)謙和荷蘭外交大臣范登布魯克分別代表本國政府在協(xié)定上簽字。

　　5月20日審計署發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院<關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強稅收工作的決定>的通知》。

　　5月21日財政部、司法部發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院<決定>加強稅法宣傳教育嚴(yán)肅稅收法紀(jì)的聯(lián)合通知》。

　　5月29日為了貫徹國務(wù)院關(guān)于加強稅收工作的決定，維護(hù)社會主義經(jīng)濟秩序和治安秩序，公安部發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真查處毆打稅務(wù)人員案件的通知》。

　　5月30日財政部、國家工商行政管理局發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院<關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強稅收工作的決定>的通知》。

　　6月8日中國政府與德意志民主共和國政府在柏林簽訂關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國對外經(jīng)濟貿(mào)易部部長鄭拓彬和民主德國外交部部長菲舍爾分別代表本國政府在協(xié)定上簽字。

　　6月11日中國政府與捷克斯洛伐克政府在布拉格簽訂關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，中國國務(wù)院總理趙紫陽和捷克總理什特勞加爾分別代表本國政府在協(xié)定上簽字。

　　6月12日為了正確貫徹對安置待業(yè)知識青年的稅收政策，確保國家財政收入，財政部發(fā)出《關(guān)于對安置城鎮(zhèn)待業(yè)知青的集體企業(yè)減免稅情況進(jìn)行清理整頓的通知》。

　　6月16日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》。其中規(guī)定，對隱瞞、截留應(yīng)上繳國家稅金，超越權(quán)限擅自減免稅收的單位和責(zé)任人員，要予以行政處分和罰款。

　　6月25日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國建筑稅暫行條例》，共12條。該條例中規(guī)定，用國家預(yù)算外資金，地方機動財力，銀行貸款，企業(yè)、事業(yè)單位的自有資金，其他自籌資金進(jìn)行自籌基本建設(shè)投資、技術(shù)改造項目中的建筑工程投資以及按規(guī)定不納入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建筑工程投資的地方政府、機關(guān)團(tuán)體、部隊、國營企業(yè)事業(yè)單位、集體企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，為建筑稅的納稅人。建筑稅按照差別稅率計征，按照計劃內(nèi)、外有別，指令性計劃和指導(dǎo)性計劃有別，計劃外的樓堂館所從嚴(yán)的原則，規(guī)定了3檔稅率：一、在國家計劃內(nèi)安排的自籌基本建設(shè)投資和技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，稅率為10％；自籌基本建設(shè)全年投資額超過國家計劃的部分，稅率為20％；未按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)和代征建筑稅的銀行抄送固定資產(chǎn)投資計劃或者未按規(guī)定列明自籌建設(shè)項目性質(zhì)的投資，稅率為20％。二、在國家計劃外安排的自籌基本建設(shè)投資和技術(shù)改造項目中的建筑工程投資，稅率為20％；按規(guī)定不納入國家固定資產(chǎn)投資計劃的建筑工程投資，稅率為10％。三、城鎮(zhèn)集體企業(yè)事業(yè)單位在城鎮(zhèn)或者農(nóng)村的自籌建設(shè)投資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶在城市、郊區(qū)、縣城、縣屬鎮(zhèn)和工礦區(qū)的自籌建設(shè)投資，稅率為10％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶在農(nóng)村的自籌建設(shè)投資，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對其中某些需要控制和調(diào)節(jié)的行業(yè)或者項目，可以決定征收建筑稅，稅率為10％。四、未列入國家計劃的賓館（包括旅游賓館）、招待所、療養(yǎng)院（所）、劇院、禮堂、會堂、辦公樓、展銷樓和應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制的其他非生產(chǎn)性建設(shè)項目，以及以維修為名，新建、擴建樓堂館所，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，稅率為30％。下列各項自籌建設(shè)投資免征建筑稅：一、開發(fā)能源生產(chǎn)性設(shè)施、交通設(shè)施、學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、醫(yī)院的醫(yī)護(hù)設(shè)施、科研部門的科研設(shè)施的投資；二、利用國際金融組織貸款，外國政府貸款、贈款和其他國外贈款安排的項目以及相應(yīng)配套工程的投資；三、國家基本建設(shè)計劃安排的撥改貸投資和利用中國人民建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國銀行存款發(fā)放的大中型基本建設(shè)貸款的投資；四、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)放的專項基本建設(shè)貸款投資；五、用于社會福利項目和治理污染、保護(hù)環(huán)境項目投資，以及因遭受各種自然災(zāi)害而進(jìn)行的恢復(fù)性建設(shè)投資；六、經(jīng)財政部專項批準(zhǔn)免征建筑稅的投資。該暫行條例自當(dāng)年7月1日起施行。原《建筑稅征收暫行辦法》同時廢止。

　　同日財政部發(fā)布《關(guān)于耕地占用稅具體政策的規(guī)定》，作為貫徹執(zhí)行耕地占用稅暫行條例的配套文件。

　　6月27日財政部、交通部發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院<決定>加強稅收和運輸票據(jù)管理工作的聯(lián)合通知》。

　　7月1日財政部、中國民航局發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院<決定>加強稅收管理和航空運輸管理工作的聯(lián)合通知》。

　　7月14日至16日全國財稅系統(tǒng)勞動模范、先進(jìn)集體代表會議在北京召開；中共中央政治局常委、國家主席李先念等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見了全體代表。國務(wù)委員兼財政部部長王丙乾向會議發(fā)了賀信。在這次會議上，稅務(wù)系統(tǒng)有51個單位被授予全國財稅系統(tǒng)先進(jìn)集體、59名個人被授予全國財稅系統(tǒng)勞動模范稱號。

　　7月18日財政部、鐵道部發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院<決定>加強配合做好稅收工作的聯(lián)合通知》。

　　7月27日財政部、郵電部發(fā)出《關(guān)于貫徹國務(wù)院<決定>加強配合嚴(yán)肅稅收法紀(jì)的聯(lián)合通知》。

　　7月29日中共中央政治局委員、中央政法委書記、國務(wù)院副總理喬石在《財政簡報》《近年來傷害稅務(wù)干部的案件增多》一文上批示：“稅務(wù)干部依法執(zhí)行任務(wù)，必須受到保護(hù)；對于公然違法、抗稅，以身試法的歹徒，必須依法予以嚴(yán)處，重者要懲辦?！?/p>

　　8月5日國務(wù)院發(fā)布《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》。其中規(guī)定，個體工商戶應(yīng)按稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定辦理稅務(wù)登記、建立賬簿和申報納稅事項，不得漏稅、偷稅、抗稅。

　　8月8日為了促進(jìn)對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，鼓勵外籍人員來華工作，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于對來華工作的外籍人員的工資、薪金所得減征個人所得稅的暫行規(guī)定》。其中規(guī)定，對外籍人員的工資，薪金所得，依照《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定應(yīng)繳納的個人所得稅稅款，減半征收。這一規(guī)定適用在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)中工作的外籍人員，在外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的駐華機構(gòu)中工作的外籍人員，其他來華工作的外籍人員。該規(guī)定自當(dāng)年8月1日起執(zhí)行。

　　8月9日財政部發(fā)布《中華人民共和國建筑稅暫行條例實施細(xì)則》，與《中華人民共和國建筑稅暫行條例》同時施行。

　　8月15日財政部稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于同人民法院加強聯(lián)系及時查處偷稅、抗稅和毆打傷害稅務(wù)干部的案件的通知》。

　　8月19日根據(jù)國務(wù)院的決定，為了扶持中國電子工業(yè)的發(fā)展，財政部發(fā)出通知，對集成電路、電子計算機、軟件、程控交換機等4種產(chǎn)品給予減免稅優(yōu)惠。

　　8月28日至9月5日全國稅收征管工作會議在山東省濰坊市召開。財政部稅務(wù)總局局長金鑫在會上作了題為《適應(yīng)改革新形勢，把稅收征管工作提高到一個新水平》的講話。他指出：稅收征管面臨的形勢，一是經(jīng)濟情況的復(fù)雜化，納稅對象的多種多樣，使征管工作的難度大大增加；二是稅收征管工作量成倍增加，而征管力量卻相對不足；三是征管制度不健全、不適應(yīng)和缺乏剛性。因此，征管工作必須有所突破：要有效地控制偷漏行為；實現(xiàn)稅收征管工作的規(guī)范化，實行目標(biāo)管理；依靠有關(guān)部門的支持配合，加強稅收征管的綜合治理。同時，各級稅務(wù)部門要繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強稅收工作的決定》，重點抓好3件事：一是認(rèn)真清理越權(quán)減免稅。二是堅決制止、查處偷漏稅。三是對抗稅、毆打稅務(wù)干部的問題要嚴(yán)肅處理。

　　9月12日國務(wù)院發(fā)布修訂后的《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》，共8章、38條，自當(dāng)年10月15日起施行。該條例對進(jìn)口貨物完稅價格的確定原則、臨時減免稅的審批依據(jù)、納稅爭議的申述，以及稅則委員會的組成與任務(wù)等問題作了修改。

　　9月23日國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展1987年稅收財務(wù)物價大檢查的通知》。

　　10月5日財政部發(fā)出《關(guān)于對集體企業(yè)不能實行承包所得稅問題的通知》。該通知指出，集體企業(yè)與國營企業(yè)不同，在國家與企業(yè)之間不存在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的問題，稅收負(fù)擔(dān)也比國營大中型企業(yè)輕，企業(yè)與國家的分配關(guān)系，只能通過稅收來解決，國家按規(guī)定征收所得稅，繳稅后的利潤歸企業(yè)支配。因此，國家對集體企業(yè)不能搞所得稅承包。

　　10月10日財政部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整安置“知青”企業(yè)稅收政策的通知》，規(guī)定對安置城鎮(zhèn)待業(yè)青年的集體企業(yè)區(qū)別情況給予一定的稅收照顧。

　　10月13日根據(jù)國務(wù)院決定，財政部發(fā)出《關(guān)于調(diào)減部分輕工產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)和擴大增值稅試行范圍的通知》，調(diào)低了鞋帽、紙張、文化用品、日用化學(xué)品、玻璃制品及玻璃纖維制品、陶瓷、藥酒、食品飲料、皮革、皮毛等輕工產(chǎn)品的增值稅稅率，調(diào)整后稅率從12％至45％不等。同時，規(guī)定對于規(guī)模較小、財務(wù)管理又不健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個體戶，可以采取定期定率的征收方法征收增值稅。該通知自當(dāng)年7月1日起執(zhí)行。

　　10月25日中共中央代總書記趙紫陽在中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會上所作的報告中提出：要改革財政稅收體制，根據(jù)公平稅負(fù)、促進(jìn)競爭和體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的原則，合理設(shè)置稅種、確定稅率；在合理劃分中央和地方財政收支范圍的前提下實行分稅制，正確處理中央和地方，國家、企業(yè)和個人的經(jīng)濟利益關(guān)系。

　　11月3日海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)對臺灣同胞進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》，對來祖國大陸探親、旅游的臺灣同胞進(jìn)境的行李物品，根據(jù)《臺灣同胞帶進(jìn)免稅物品限量表》，給予稅收優(yōu)待。

　　11月13日根據(jù)國務(wù)院辦公廳的文件，財政部發(fā)出《關(guān)于對技術(shù)出口收入征免所得稅問題的通知》，規(guī)定自當(dāng)年7月1日起，對國營企事業(yè)單位出口軟件收入免征所得稅2年。

　　11月27日財政部、中國人民建設(shè)銀行、中國工商銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)出《關(guān)于銀行代征建筑稅辦法的聯(lián)合通知》，規(guī)定稅務(wù)部門負(fù)責(zé)建筑稅的政策法令的宣傳解釋、稅務(wù)登記、納稅鑒定、減免稅審批、違章處理。有關(guān)稅法規(guī)定、納稅鑒定，各級稅務(wù)部門應(yīng)及時抄送同級代征銀行。代征銀行應(yīng)按照建筑稅暫行條例和有關(guān)法規(guī)，做好建筑稅的代征工作。各稅務(wù)部門和代征銀行應(yīng)共同做好對納稅單位的納稅檢查和年度應(yīng)納稅款的結(jié)算及竣工清算工作。

　　12月9日為使實行租賃經(jīng)營的國營小型商業(yè)企業(yè)消費基金增長能有所控制，財政部、商業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于國營小型企業(yè)實行租賃經(jīng)營有關(guān)稅收和財務(wù)問題的通知》，規(guī)定實行租賃經(jīng)營的國營小型商業(yè)企業(yè)按個體工商戶征稅的，其工資、獎金列支標(biāo)準(zhǔn)由地方商業(yè)部門和稅務(wù)部門參照當(dāng)?shù)亟值榔髽I(yè)同行業(yè)職工的工資、獎金標(biāo)準(zhǔn)計算。稅后利潤的分配大部分要用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，具體分配比例由地方商業(yè)和稅務(wù)部門核定。

　　12月12日全國財政工作會議結(jié)束，國務(wù)院代總理李鵬、副總理田紀(jì)云到會講話。李鵬指出，經(jīng)濟越搞活，越要加強財稅部門的監(jiān)督作用，特別是要加強稅收工作。稅務(wù)部門要增加人員，增人要強調(diào)思想品德和業(yè)務(wù)能力。財稅工作必須采用一些現(xiàn)代化的手段，以提高工作效率12月30日國務(wù)院通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案（草案），將財政部稅務(wù)總局升格為國家稅務(wù)局，由財政部歸口管理。

　　12月31日財政部、中國人民銀行、國家教委、國家科委、文化部、廣播電影電視部、新聞出版署發(fā)出《關(guān)于加強部門間的協(xié)作配合進(jìn)一步搞好個人收入調(diào)節(jié)稅征收管理的聯(lián)合通知》，規(guī)定各部門要主動同當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)加強聯(lián)系，建立代扣代繳關(guān)系，認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)。稅務(wù)機關(guān)要做好對代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的工作，提供必需的代扣代繳憑證，并定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對履行代扣代繳義務(wù)好的單位和有關(guān)人員，要給予表彰獎勵；對不認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)的，應(yīng)按照個人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例及其施行細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　同日為了適應(yīng)外貿(mào)體制改革的需要，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院指示精神，財政部發(fā)布《關(guān)于出口產(chǎn)品退稅若干問題的規(guī)定》。其中規(guī)定，出口產(chǎn)品退稅的原則為“征多少，退多少、未征不退和徹底退稅”。同時明確，屬于增值稅征稅范圍的出口產(chǎn)品，按增值稅適用稅率計算退稅；屬于產(chǎn)品稅征稅范圍的出口產(chǎn)品，按財政部確定的退稅率計算退稅；對于出口產(chǎn)品在倉儲、運輸環(huán)節(jié)支付的費用和銀行貸款利息中包含的營業(yè)稅，按出口產(chǎn)品購進(jìn)金額的0.3％計算退稅。該規(guī)定自1988年1月1日起執(zhí)行。

　　同日財政部發(fā)出《關(guān)于文化事業(yè)單位開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動有關(guān)稅收問題的通知》，規(guī)定文化事業(yè)單位開展有償服務(wù)和經(jīng)營活動應(yīng)按稅收法規(guī)繳納各種稅收。