海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠投資政策

　　一、減免政策

　　1.在海南島舉辦的企業(yè)（國家銀行和保險(xiǎn)公司除外），從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，均按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，另按應(yīng)納稅額附征10％的地方所得稅。其中：

　?。?）從事港口、碼頭、機(jī)場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營期限在15年以上的，從開始獲利的年度起，第1年至第5年免征所得稅，第6年至第10年減半征收所得稅。

　?。?）從事工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營期限在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年和第2年免征所得稅，第3年至第5年減半征收所得稅，其中被海南省人民政府確認(rèn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，第6年至第8年減半征收所得稅。

　?。?）從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)的企業(yè)，在按照規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，當(dāng)年可以減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　（4）從事服務(wù)性行業(yè)的企業(yè)，投資總額超過500萬美元或者2000萬元人民幣，經(jīng)營期限在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年免征所得稅，第2年和第3年減半征收所得稅。

　　2.五指山市及民族自治縣利用內(nèi)外資金從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舉辦生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期限在10年以上的，從開始獲利的年度起，第1年至第10年免征所得稅，第11年至第20年減半征收所得稅。

　　3.境外投資者從在海南島投資舉辦的企業(yè)獲得的利潤，可以從企業(yè)的外匯存款帳戶自由匯往境外，免繳匯出額的所得稅。

　　境外投資者將從海南島內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤，在境內(nèi)再投資，期限不少于5年的，退還其再投資部分已繳納所得稅稅款的40％；如果投資用于海南島內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，全部退還其再投資部分已繳納所得稅稅款。

　　境內(nèi)投資者從海南島內(nèi)的企業(yè)獲得的利潤，可以自由匯往境內(nèi)其他地區(qū)。匯往境內(nèi)其他地區(qū)的利潤，從開始獲利的年度起10年內(nèi)不再補(bǔ)繳所得稅。

　　4.對經(jīng)省高新技術(shù)企業(yè)委員會認(rèn)定為省級高新技術(shù)企業(yè)的新辦生產(chǎn)性企業(yè)，享受新辦企業(yè)減免稅期滿后，可再給予3年減半征收企業(yè)所得稅照顧。

　　5.對社會力量，包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人和個(gè)體工商戶，資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等院校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)主管部門審核確定，其資助支出可以全額在當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中扣除。當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額不足抵扣的，不得結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　6.外商投資企業(yè)和外國企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)科研機(jī)構(gòu)和高等院校研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，參照《中華人民共和國外商投資企業(yè)法和外國企業(yè)法》中有關(guān)捐贈的稅務(wù)處理辦法，可以在資助企業(yè)計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

　　7.企業(yè)研究開發(fā)支出的費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本，年增幅在10％以上的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)稅所得額。

　　8.對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)產(chǎn)品，包括用內(nèi)地原材料經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工增值20％以上的產(chǎn)品，除國家規(guī)定必須征稅的產(chǎn)品外，免征出口關(guān)稅。

　　9.海南省對越南小額貿(mào)易進(jìn)出口商品，邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過指定邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的商品，在邊境貿(mào)易政策調(diào)整前，除煙、酒、化妝品以及國家規(guī)定必須照章征稅的其他商品外，繼續(xù)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按法定稅率減半征收的政策。

　　10.漁港、碼頭、海水良種場、水產(chǎn)品批發(fā)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及海水養(yǎng)殖、外海和遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品加工、海洋漁業(yè)科技、環(huán)保等需要進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和施工機(jī)械，符合國家有關(guān)規(guī)定的，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　11.對企業(yè)從境外引進(jìn)用于技術(shù)創(chuàng)新的軟件、專利、設(shè)備、樣品和樣機(jī)，經(jīng)省科技行業(yè)部門認(rèn)定，可向國家申請免征關(guān)稅。

　　12.利用荒灘、荒水、荒地和廢棄鹽田從事海水養(yǎng)殖的項(xiàng)目，自有收成年份起，5年內(nèi)以列收列支方式按50％返還農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；列入省規(guī)劃重點(diǎn)扶持的海水良種場，5年內(nèi)其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以列收列支方式全額返還。凡持有農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局或海南省漁政漁港管理局開具的《南沙漁業(yè)專項(xiàng)（特許）捕撈許可證》的漁船，在南沙海域捕撈的水產(chǎn)品，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。選擇若干上規(guī)模、上檔次、上水平的海洋漁業(yè)加工企業(yè)，享受省農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的政策優(yōu)惠，企業(yè)繳納的所得稅，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門可區(qū)別不同情況部分列支返還或全部返還。科研機(jī)構(gòu)從事水產(chǎn)原（良）種和新品種培育試驗(yàn)，按有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　13.農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開發(fā)荒地、荒山、荒灘創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，自有收入時(shí)起，第1年免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，第2年減半征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，從第3年起全額征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　14.對單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

　　15.1998年12月31日以前建成尚未售出的空置商品房，在2004年12月31日以前銷售時(shí)實(shí)行免征營業(yè)稅、契稅優(yōu)惠政策。

　　房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在1998年12月31日以前購入的空置商品房，在2004年12月31日以前銷售的，可相應(yīng)享受免征營業(yè)稅、契稅的稅收優(yōu)惠政策。

　　1999年8月1日至2004年12月31日享受稅收優(yōu)惠政策的空置商品房，包括商品住房、別墅、賓館飯店、寫字樓、度假村、鋪面、廠房等。

　　國有商業(yè)銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)在清理確權(quán)過程中承接的空置商品房，以及其他企業(yè)（單位）經(jīng)法院裁定承接的空置商品房，在2004年12月31日以前再轉(zhuǎn)讓銷售時(shí)，實(shí)行免征營業(yè)稅、契稅的優(yōu)惠政策。

　　16.個(gè)人購買并居住超過1年的普通住宅，銷售時(shí)免征營業(yè)稅；個(gè)人自建自用住房，銷售時(shí)免征營業(yè)稅；個(gè)人擁有的普通住宅，在其轉(zhuǎn)讓時(shí)暫免征收土地增值稅。

　　17.個(gè)人購買并居住不足1年的普通住宅，銷售時(shí)營業(yè)稅按銷售價(jià)減去原價(jià)的差額計(jì)征；個(gè)人購買自用普通住宅，暫減半征收契稅。

　　18.中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司、中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司收購、承接、處置各國有商業(yè)銀行積壓房地產(chǎn)過程中發(fā)生的一切稅收，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、財(cái)政部、證監(jiān)會關(guān)于組建中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司和中國東方資產(chǎn)管理公司意見的通知》（國辦發(fā)［1999］66號）要求，一律予以免征。

　　二、基本建設(shè)政策

　　19.對符合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不涉及政府投資或擔(dān)保的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，取消項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、開工報(bào)告的行政審批，實(shí)行備案管理；取消不需中央及省政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目開工報(bào)告、調(diào)整概算的審批，政府實(shí)行監(jiān)督，如業(yè)主有違規(guī)行為，政府予以糾正；符合前述條件，投資規(guī)模5000萬元人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目，由業(yè)主向計(jì)劃部門填寫登記備案表；建設(shè)項(xiàng)目涉及報(bào)建、用地、融資、環(huán)境評估等所需立項(xiàng)文件，一律由業(yè)主編寫提供，并直接按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門申請。

　　20.以下基本建設(shè)項(xiàng)目不需要行政審批： （1）城市供水設(shè)施項(xiàng)目； （2）城市污水處理設(shè)施項(xiàng)目； （3）城市垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目；（4）城市燃?xì)庠O(shè)施（除燃?xì)怆姀S、燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)外）項(xiàng)目；（5）城市道路和橋梁隧道（除城市軌道交通、跨越大江大河的橋梁隧道外）項(xiàng)目； （6）種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、飼料工業(yè)項(xiàng)目；（7）水庫、引水供水工程、堤防、河道整治、灌區(qū)（含節(jié)水）、水土保持、人畜飲水等項(xiàng)目；（8）博物館、圖書館、文化館、影劇院項(xiàng)目； （9）學(xué)校教學(xué)、試驗(yàn)、生活設(shè)施項(xiàng)目； （10）醫(yī)療和其他衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目；（11）各類體育設(shè)施項(xiàng)目； （12）廣播電影電視設(shè)施項(xiàng)目； （13）養(yǎng)老院、福利院、殘疾人康復(fù)活動設(shè)施及社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；（14）計(jì)劃生育、科研及服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目； （15）房地產(chǎn)項(xiàng)目包括寫字樓、住宅小區(qū)等項(xiàng)目；（16）商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目包括連鎖超市、配送中心、百貨商場、非農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、各類商品儲備庫項(xiàng)目；（17）申請上報(bào)開發(fā)銀行及國家商業(yè)銀行貸款項(xiàng)目。

　　21.符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，投資總額在人民幣2億元以下（不含2億元）或3000萬美元以下（不含3000萬美元），建設(shè)規(guī)模不需國家平衡的技術(shù)改造項(xiàng)目，均實(shí)行省內(nèi)項(xiàng)目登記備案制。

　　三、土地政策

　　22.集體所有土地使用權(quán)可依法以出讓方式，用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)開發(fā)，出讓年限最長可達(dá)50年。

　　23.因特殊情況，集體所有土地使用權(quán)對外承包期限和國有土地使用權(quán)承包期限，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)可以長于30年。

　　24.以租賃方式取得的承租國有土地使用權(quán)，在土地使用者按規(guī)定支付租金，并按合同約定完成開發(fā)后，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或依法抵押。

　　25.按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)無償收回的閑置土地，如果項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，占地企業(yè)又確有投資能力，愿意繼續(xù)投資的，在依法辦理有關(guān)用地手續(xù)后，可允許其在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)投資開發(fā)。

　　四、進(jìn)出口和邊貿(mào)政策

　　26.海南省經(jīng)批準(zhǔn)有邊貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可通過東方市八所、儋州市洋浦（含白馬井）兩個(gè)邊貿(mào)口岸，與越南的企業(yè)或其它貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行邊境小額貿(mào)易。

　　邊境小額貿(mào)易企業(yè)凡出口本地自產(chǎn)的糧食等國家重點(diǎn)管理的商品，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部每年根據(jù)上年度邊境小額貿(mào)易出口情況、生產(chǎn)情況及供求關(guān)系等因素，專項(xiàng)給邊境省、自治區(qū)下達(dá)一定數(shù)量的出口配額，并授權(quán)邊境省、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)放出口許可證；其他有特殊規(guī)定的商品，如實(shí)行全國統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)控化學(xué)品及易制毒化學(xué)品等的出口，仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理；出口國家實(shí)行配額和許可證管理的其它商品，一律免領(lǐng)配額和許可證。

　　五、企業(yè)經(jīng)營政策

　　27.投資者可以合資、合作方式在海南島投資從事港口、碼頭、機(jī)場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以獨(dú)資經(jīng)營專用設(shè)施，并可依照國家有關(guān)規(guī)定投資經(jīng)營與上述設(shè)施相關(guān)聯(lián)的各類企業(yè)和服務(wù)事業(yè)，實(shí)行綜合經(jīng)營。

　　28.境外客商參股在25％以上的企業(yè)，可以享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

　　29.對在瓊投資額1億元人民幣（含1億元）以上的工業(yè)項(xiàng)目，提供以下優(yōu)惠：（1）項(xiàng)目業(yè)主資本金到位后，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)積極推薦，爭取有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提前介入并給予項(xiàng)目建設(shè)貸款和生產(chǎn)流動資金的支持。經(jīng)貿(mào)部門會同有關(guān)部門按照《海南省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則優(yōu)先給予支持；（2）本省自產(chǎn)產(chǎn)品（含實(shí)際加工增值20%以上的產(chǎn)品）出口，除國家規(guī)定照章納稅商品外，免征出口關(guān)稅；（3）大型項(xiàng)目用地可優(yōu)惠出讓，但其出讓金不得低于取得該土地成本價(jià)格。對帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大的大型項(xiàng)目，政府也可將土地使用權(quán)作價(jià)入股給予支持；（4）大型項(xiàng)目用水、用電優(yōu)先供應(yīng)，其端口接到廠界（以項(xiàng)目紅線圖為準(zhǔn)），并減半收取水資源費(fèi)；（5）經(jīng)省財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，大型工業(yè)項(xiàng)目可以享受國家規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊最短年限。

　　六、人員出入境政策

　　30.凡與我國有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來的國家或地區(qū)的外國人，到海南島洽談投資、貿(mào)易，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、探親、旅游，停留時(shí)間不超過15天的，可以在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)出入境口岸辦理入境簽證手續(xù)。

　　31.海南對來瓊的日本、新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、德國、英國、法國、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等21個(gè)國家持普通護(hù)照5人以上的旅游團(tuán)隊(duì)15天內(nèi)免辦簽證。

　　32.在海南省注冊并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)（含民營科技企業(yè)）的企業(yè)主要管理人員和骨干技術(shù)人員因公出境，可授權(quán)省級產(chǎn)業(yè)主管部門辦理政審手續(xù)。因公出境的，可辦理1年內(nèi)審批多次出境手續(xù)；戶口在海南或在海南居住1年以上的，因業(yè)務(wù)需要出國或赴香港特別行政區(qū)從事商務(wù)、培訓(xùn)等非公務(wù)活動，可在公安出入境管理部門申辦5年有效因私護(hù)照及一次或多次往返香港特別行政區(qū)通行證。

　　33.臨時(shí)來瓊旅游、參加會議等活動的外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人員可在海南省辦理證件參加海南——越南郵輪旅游。

　　34.與我國有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來的國家或地區(qū)的外國人，因故來不及辦理來我國的簽證，而購買直抵?？诨蛉齺喌娘w機(jī)票時(shí)，可按規(guī)定在海口和三亞兩口岸辦理入境簽證，停留時(shí)間一般不得超過15天。臺灣同胞可以在海口和三亞口岸申領(lǐng)《臺灣同胞旅行證明》。

　　35.授權(quán)海口、三亞口岸簽證機(jī)關(guān)自1997年5月6日起為持有有效《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣居民審批簽發(fā)一次有效簽證的權(quán)限。

　　七、人才引進(jìn)政策

　　36.滿編的事業(yè)單位，如要調(diào)入急需的優(yōu)秀人才，可向機(jī)構(gòu)編制部門申請?jiān)鼍?，?jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核符合條件的給予特批專項(xiàng)編制后進(jìn)人，然后通過單位自然減員予以沖銷；專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)已滿的也可根據(jù)工作需要聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　37.在引進(jìn)人才中獲得有關(guān)?。ㄊ校⒉浚ㄎ﹥?yōu)秀專家光榮稱號的，如仍從事對口專業(yè)技術(shù)工作的，由調(diào)入單位向省人事勞動保障廳申請，經(jīng)省人事勞動保障廳審核后上報(bào)省政府主管省長同意，由省政府下文授予海南省優(yōu)秀專家光榮稱號，納入海南省優(yōu)秀專家管理，享受同等待遇。

　　38.海外留學(xué)人員來瓊服務(wù)的，用人單位可以根據(jù)本人條件及實(shí)際情況、業(yè)務(wù)水平直接聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　39.經(jīng)省留學(xué)回國人員工作站確認(rèn)并出具證明的海外留學(xué)人員在海南省服務(wù)期間，其本人及配偶、子女享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?。有條件的用人單位應(yīng)優(yōu)先安排其隨行配偶、子女在本單位就業(yè)。教育部門應(yīng)妥善安排其隨行未成年子女入學(xué)，在本省參加中考、高考的，按規(guī)定予以照顧。

　　40.三資企業(yè)、國外企業(yè)駐瓊代表機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)和私營企業(yè)所急需的科技人員，如持有所在單位和當(dāng)?shù)厝耸虏块T同意辭職證書的，可實(shí)行聘用制。各市、縣人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)給予保管人事檔案。

　　41.調(diào)入各類事業(yè)單位工作的優(yōu)秀人才，單位滿編的，可超編進(jìn)入；專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指標(biāo)已滿的，可向當(dāng)?shù)卣耸虏块T申請專項(xiàng)指標(biāo)。然后通過單位自然減員予以沖銷。

　　42.引進(jìn)的優(yōu)秀人才可享受以下優(yōu)惠待遇：

　　（1）配偶、未成年子女可隨調(diào)隨遷。需要“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，由縣以上人民政府優(yōu)先解決。子女入學(xué)問題，由戶口所在地的教育部門安排好就讀。

　　（2）配偶和子女戶口不在海南的，在求職、入中小學(xué)就讀、參加高考方面，可享受當(dāng)?shù)貞艏用裢却觥?/p>

　?。?）本人屬留學(xué)回國的，其隨歸子女在2年內(nèi)參加高考、中考的，參照“三僑”子女入學(xué)規(guī)定給予照顧。

　?。?）優(yōu)先解決住房問題，并給予一定數(shù)額的安家費(fèi)。屬調(diào)入的，如需購買自住的經(jīng)濟(jì)適用住房，每戶一次性發(fā)給住房補(bǔ)貼10萬元。補(bǔ)貼資金由用人單位負(fù)擔(dān)；財(cái)政撥款的事業(yè)單位可從單位住房基金中支付，不足部分可從同級城市住房基金中解決。在本單位工作5年以上的，房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。

　?。?）調(diào)入的博士后人員，工作滿1年且考核合格可直接確定副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；調(diào)入海南省工作的“教授級”、“研究員級”高級工程師，經(jīng)省政府人事部門確認(rèn)后，保留原待遇不變。引進(jìn)留學(xué)回國的優(yōu)秀人才，可按本人實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，申報(bào)評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)并免予外語考試；若在非集中評審時(shí)間內(nèi)來瓊工作的，可先聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　43.對留學(xué)回國的優(yōu)秀人才，公安、外事部門應(yīng)優(yōu)先辦理出入境手續(xù)，保證其來去自由。

　　44.鼓勵(lì)境外科技人才和出國留學(xué)人員來瓊工作，并保證其來去自由和個(gè)人合法收入?yún)R出自由。留學(xué)人員攜帶科技成果來瓊創(chuàng)辦企業(yè)，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，享受本省鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　45.外商、華僑和港澳臺同胞在小城鎮(zhèn)投資興辦實(shí)業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)在小城鎮(zhèn)購買了商品房或者已有合法自建房后，如有要求，可為他們需要照顧在小城鎮(zhèn)落戶的大陸親屬辦理城鎮(zhèn)常住戶口。

　　八、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策

　　46.原則同意對洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）實(shí)行封閉式的隔離管理。在實(shí)行有效的隔離監(jiān)管措施后，開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口管理，以及進(jìn)出口關(guān)稅和代征產(chǎn)品稅或增殖稅的征免管理，除區(qū)內(nèi)進(jìn)口供應(yīng)市場的消費(fèi)類物資外，實(shí)行保稅區(qū)的政策。

　　47.開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策在不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則下，對國家產(chǎn)業(yè)限制的項(xiàng)目和行業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以在洋浦興辦。

　　48.凡在開發(fā)區(qū)投資的企業(yè)或項(xiàng)目，根據(jù)其對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)及投資額和企業(yè)類別，經(jīng)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，其實(shí)際繳納增值稅地方留成部分，采取列收列支的辦法，全額用于該項(xiàng)目基本建設(shè)和技術(shù)開發(fā)資金貼息，或作為政府對該項(xiàng)目的資本金投入。

　　（1）投資額在1億元以下的工業(yè)項(xiàng)目，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)享受上述優(yōu)惠。

　?。?）投資額1—5億元（含1億元）的工業(yè)項(xiàng)目，自項(xiàng)目投之日起，4年內(nèi)享受上述優(yōu)惠。

　?。?）投資額5億元以上（含5億元）的工業(yè)項(xiàng)目，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，5年內(nèi)享受上述優(yōu)惠。

　?。?）開發(fā)區(qū)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納的增值稅地方留成部分、營業(yè)稅、屬地方收入的所得稅，按其對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)，實(shí)行不少于50％的財(cái)政補(bǔ)貼。開工項(xiàng)目若未能按期建成投產(chǎn)，所延長的建設(shè)期抵減優(yōu)惠期限；項(xiàng)目建設(shè)期從項(xiàng)目建筑工程許可證獲得批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

　　49.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的所得稅，除執(zhí)行國家現(xiàn)行所得稅減免規(guī)定外，根據(jù)該企業(yè)當(dāng)年對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)，經(jīng)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，其應(yīng)繳納的地方收入所得稅，按經(jīng)營期限，采取列收列支的辦法，用于該企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)開發(fā)資金貼息，或作為政府對該企業(yè)的資本金投入。

　?。?）從事工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期限在20年以上的，從開始獲利年度起，地方收入的所得稅第1至第10年全額列收列支，第11至第20年半額列收列支。

　?。?）從事工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期限在15年以上的，從開始獲利年度起，屬地方收入的所得稅第1至第6年全額列收列支，第7至第10年半額列收列支。

　　（3）從事工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期限在10年以上的，從開始獲利年度起，屬地方收入的所得稅第1至第4年全額列收列支，第5至第10年半額列收列支。

　?。?）從事工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性企業(yè)，在按照規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，當(dāng)年可以按10％的稅率繳納所得稅。

　　（5）從事服務(wù)性（國家銀行和保險(xiǎn)公司除外）企業(yè)，投資額超過500萬美元或2000萬元人民幣，經(jīng)營期限在10年以上的，從開始獲利年度起，第1年免征所得稅、第2至第3年減半征收所得稅。

　　（6）從事經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營其他行業(yè)的企業(yè)，從開始獲利年度起，第1年免征所得稅，第2年減半征收所得稅。

　?。?）開發(fā)區(qū)外籍（含港澳臺）職工工資薪金個(gè)人所得稅減半列收列支，用于個(gè)人購房、建房、住房補(bǔ)貼；開發(fā)區(qū)內(nèi)有發(fā)明專利的境內(nèi)外人員，其專利所得的個(gè)人所得稅60％列收列支，用于個(gè)人的科研補(bǔ)貼。

　　50.經(jīng)批準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外資金融機(jī)構(gòu)，凡來源于海南省內(nèi)的營業(yè)收入，從注冊之日起，5年內(nèi)免征營業(yè)稅。

　　51.外商投資企業(yè)和境外人員在開發(fā)區(qū)內(nèi)自建或購置的自用新建房屋，自建成或購置之月份起，其房產(chǎn)稅5年內(nèi)列收列支，全部用于購房、建房補(bǔ)貼。

　　52.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)城鄉(xiāng)建設(shè)維護(hù)稅5年內(nèi)列收列支，全部用于該企業(yè)的基本建設(shè)；企業(yè)的教育費(fèi)附加5年內(nèi)列收列支，全部用于企業(yè)的職工培訓(xùn)。

　　53.企業(yè)以房地產(chǎn)在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資入股，不視同交易。 54.開發(fā)區(qū)內(nèi)投資的項(xiàng)目，可根據(jù)其投資規(guī)模減免項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)。

　　55.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依照稅法規(guī)定加速固定資產(chǎn)折舊，無形資產(chǎn)報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在5年內(nèi)進(jìn)行攤銷。

　　56.開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，經(jīng)過進(jìn)口經(jīng)營權(quán)登記，都可以在區(qū)內(nèi)自營進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　57.開發(fā)區(qū)從境外進(jìn)口供開發(fā)區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、基建物資、生產(chǎn)用車輛、交通工具、辦公用品，供開發(fā)區(qū)加工出口產(chǎn)品的原材料、零部件、元器件、燃料、包裝材料、轉(zhuǎn)口貨物，供開發(fā)區(qū)市場銷售的消費(fèi)類物資，以及在開發(fā)區(qū)加工運(yùn)輸出境的產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定的外，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證。

　　58.從境外進(jìn)口的原材料，在開發(fā)區(qū)內(nèi)加工后銷往非開發(fā)區(qū)時(shí)，屬進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品，出區(qū)時(shí)按進(jìn)口貨物品名交驗(yàn)許可證；經(jīng)加工或加工前不屬許可證管理的產(chǎn)品，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。

　　59.從非開發(fā)區(qū)運(yùn)往開發(fā)區(qū)加工的產(chǎn)品，屬許可證管理的商品，在離境時(shí)按進(jìn)區(qū)貨物品名交驗(yàn)出口許可證（國家另有規(guī)定的除外）；加工后或加工前不屬許可證管理的商品，免領(lǐng)許可證。

　　60.海關(guān)對開發(fā)區(qū)加工貿(mào)易所需進(jìn)口料件、轉(zhuǎn)口貨物、倉儲貨物和由開發(fā)區(qū)運(yùn)往境外的出境貨物，實(shí)行備案制；對開發(fā)區(qū)與非開發(fā)區(qū)之間進(jìn)出的貨物和區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用合理數(shù)量的機(jī)器設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品以及工作人員所需自用合理數(shù)量的應(yīng)稅物品，實(shí)行報(bào)關(guān)制。

　　61.開發(fā)區(qū)進(jìn)口下列貨物免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅： （1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資；（2）區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件；（3）區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件。

　　62.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及利用區(qū)外原材料區(qū)內(nèi)實(shí)質(zhì)性加工增值20％以上的產(chǎn)品出口時(shí)，除國家另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。

　　63.開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)口為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需要的原料、零配件、元器件、包裝材料，以及倉儲貨物和轉(zhuǎn)口貨物，予以保稅；開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用合理數(shù)量的電視機(jī)、電冰箱、餐料等20種商品，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)保稅使用。

　　64.開發(fā)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)一般貿(mào)易以及除保稅貿(mào)易外的其他貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口，應(yīng)當(dāng)首先從其外匯賬戶中對外支付，外匯賬戶內(nèi)資金不足或者沒有外匯賬戶的，應(yīng)當(dāng)持所有外匯賬戶對帳單以及《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯局申請，憑外匯局的售匯通知單或備案表到區(qū)內(nèi)外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。

　　65.開發(fā)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用的減免稅貨物，應(yīng)當(dāng)憑海關(guān)正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)批準(zhǔn)免稅的證明文件、與支付方式相應(yīng)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯局申請，憑外匯局的售匯通知單到區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理購付匯手續(xù)。

　　66.開發(fā)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下、資本項(xiàng)下外匯收支，按照區(qū)外相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。