中國亟需安撫厭稅心理

　　9月27日，全國人大法律委員會、財政經(jīng)濟(jì)委員會和全國人大常委會法制工作委員會在京舉行個稅起征點首次立法聽證會。

　　最近關(guān)于個稅的話題，是一浪高過一浪，富人寡稅、高收入者“合理避稅”、個稅大都由窮人扛著……這些不正常的現(xiàn)象也引起了人們的憂慮。在輿論，幾乎一邊倒地希望用調(diào)高個稅起征點的辦法為窮人或低收入者減輕負(fù)擔(dān)，同時，對富人寡稅現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲的駁斥。

　　其實，我們也許忽略了一個問題，那就是，在對待個稅上，有一種“公共情緒”越來越濃烈，這就是厭稅心理，這一心理，不僅窮人有，中產(chǎn)階級有，富人也不輕。富人厭稅，當(dāng)以明星大腕逃稅漏稅為代表，而處于社會主流的高收入者想方設(shè)法地進(jìn)行“合理避稅”，“合理避稅”成為一些大學(xué)和專家吸引“受眾”的誘餌，則也從一個側(cè)面反映了這種心理的嚴(yán)重性；而對于窮人而言，在某種意義上，沒有什么比減少稅、降低個稅起征點更能打動他們的內(nèi)心，和改善他們的生存狀態(tài)的事情了。正是在這個意義上，窮人和富人取得了難得的一致。

　　而近年來，顯然已很嚴(yán)重的我國稅收流失現(xiàn)象也表明，厭稅心理不容忽視。專家一般認(rèn)為，稅收流失的主要渠道是：偷漏稅、避稅、出口騙稅、越權(quán)減免稅、抗稅、以費擠稅、應(yīng)稅未稅、隱形收入與地下經(jīng)濟(jì)的存在。但談到影響稅收流失的因素，則厭稅心理是重要的一個方面，已經(jīng)是得到了普遍承認(rèn)。

　　我覺得，厭稅心理的加劇并非偶然，在我國，雖說稅和稅制古已有之，但是，經(jīng)過政治、經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗等的多重積淀，厭稅心理慢慢形成，這是一個長期的過程。近年來，國家雖然加強了稅法的宣傳，優(yōu)化了稅收的環(huán)境，但人們的納稅理念仍然比較淡薄，需要進(jìn)行對稅收理念的更新和稅法意識的增強。與此同時，由于治稅主體等同執(zhí)法主體現(xiàn)象的存在，產(chǎn)生了征納關(guān)系不平等、忽視納稅人權(quán)益、行政效率低下、乃至于個別執(zhí)法人員以稅謀私等情況，這必然使得很多人，包括窮人和富人，開始擔(dān)心：納稅人的錢究竟用在什么地方了，用到刀刃上了嗎？很多人認(rèn)定，如果稅收不能夠完全做到取之于民用之于民，如果稅收不能做到公正-尤其是起征點的公正，“厭稅”情緒就難以避免。也就是說，很多人并非是天生不喜歡交稅，而是受到了心理“阻滯”。

　　厭稅心理造成的巨大的隱性阻力是非常令人憂慮的。所以，當(dāng)下，中國亟需安撫厭稅心理。這種安撫首先是使稅收做到公正公開，最要緊的就是做好個稅起征點的調(diào)節(jié)工作，不可再樂了一批人，苦了一批人；其次是提高納稅人的地位，用公民社會的納稅自覺和權(quán)利意識代替單一的、枯燥的“納稅光榮”宣傳；再次是依法治稅、以德治稅、科學(xué)治稅，做到清費立稅，清除“費擠稅”現(xiàn)象，打擊稅務(wù)人員的違規(guī)和違法行為。