應(yīng)正確核定社保基金應(yīng)征基數(shù)

　　一要剔除應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的隱性債務(wù)類欠費(fèi)。以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為例，勞動(dòng)者在進(jìn)行工資分配前已進(jìn)行包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的六項(xiàng)扣除。但是，被扣除的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用并沒(méi)有以養(yǎng)老基金的形式積累。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，一批生產(chǎn)設(shè)備殘舊、技術(shù)落后、職工隊(duì)伍嚴(yán)重老化的國(guó)有企業(yè)，紛紛改制、停產(chǎn)或半停產(chǎn)，其職工的基本生活費(fèi)尚無(wú)保障，根本無(wú)法籌集基金。因此，對(duì)此類國(guó)有企業(yè)，應(yīng)由有關(guān)單位認(rèn)定，不列入基數(shù)范疇，待資產(chǎn)變現(xiàn)后，按實(shí)際入庫(kù)數(shù)追加當(dāng)期基數(shù)。

　　二要清理“三無(wú)”企業(yè)。一些一無(wú)資產(chǎn)、二無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、三無(wú)工資分配的“三無(wú)”企業(yè)早已關(guān)閉停產(chǎn)，名存實(shí)亡，但又無(wú)法按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)入破產(chǎn)程序，所欠社保費(fèi)長(zhǎng)期掛賬，無(wú)法追繳，理應(yīng)排除在基數(shù)之外。勞動(dòng)社保部門和地稅部門要加強(qiáng)配合，定期清理核對(duì)。

　　三要確定建立基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。參保單位應(yīng)確定一個(gè)統(tǒng)計(jì)日期，分戶核定其在職職工人數(shù)和計(jì)費(fèi)工資總額，按適用費(fèi)率分別計(jì)算其單位繳納部分和個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，匯總后作為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門共同簽字，并對(duì)共認(rèn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，任何一方均不得任意變動(dòng)。若需變動(dòng)，按以下方法操作：

　　1.正常的人事變更調(diào)整。每月的25日前，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供變動(dòng)單位增、減人數(shù)及計(jì)費(fèi)工資基數(shù)，地稅部門據(jù)此調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)，未提供變動(dòng)單位，視為未變動(dòng)。

　　2.法律、法規(guī)及政策調(diào)整。凡法律、法規(guī)及相關(guān)政策需作調(diào)整的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)以文書的形式告地稅部門，雙方共同調(diào)整。

　　3.確需調(diào)整。由于參保單位的社保意識(shí)或其他原因，造成參保單位的應(yīng)交金額出現(xiàn)誤差，必須予以調(diào)整的，應(yīng)由當(dāng)事人書面同時(shí)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審議后作出調(diào)整決定（調(diào)整書以規(guī)范格式制定）。

　　4.建議調(diào)整。地稅機(jī)關(guān)在日常的稅收征管中，認(rèn)為參保單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及在職職工人員已發(fā)生變化，應(yīng)書面建議社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，審議后作出必要調(diào)整。