新用戶掃碼下載楊炎賦稅思想
楊炎（公元 727~781年），字公南，天興（今陜西鳳翔）人。唐德宗時任門下侍郎、同．平宰事（宰相）。建中元年（公元780年）定儀改革賦稅制度，以兩稅法代替租庸調制，并隨之提出一系列卓有見地的賦稅思想。量人為出是歷代統(tǒng)治者標榜的財政信條，楊炎卻反其道而行之，提出‘量出為入的原則。指出：“凡百役之費，一錢之斂，先度其數(shù)而賦于人，量出以制入”。這一思想是在唐大歷年間“紀綱廢弛，百事從權，至于率稅多少，皆在牧守裁制”的特定背景下產(chǎn)生的，因而具有約束賦稅征斂，減輕百姓負擔的積極意義。兩稅法以前的稅制極為繁雜，除租庸調外，又加征戶稅、地稅、青苗錢等，弊病很多。楊炎提出簡化稅制的要求，“請作兩稅法，以一其名”，“其租庸雜徭悉省”，規(guī)定“夏秋兩征之”，“夏稅無過六月，秋稅無過十一月”。矯正了此前“科斂之名數(shù)百“及百姓”旬輸月送無休息”的積弊。楊炎強調負擔能力，差別課稅，提出“唯以資產(chǎn)為宗，不以了身為本”的計稅原則。在兩稅法中規(guī)定“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”。這一思想順應了封建社會上地關系的趨勢，具有深遠的歷史影響。
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