稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃的運(yùn)用——稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式與影響因素(上)
一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的基本形式
納稅人將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的途徑和方法很多,可以歸納為六種形式:稅負(fù)前轉(zhuǎn)、稅負(fù)后轉(zhuǎn)、稅負(fù)消轉(zhuǎn)、稅負(fù)輾轉(zhuǎn)、稅負(fù)疊轉(zhuǎn)和稅收資本化。
(一)稅負(fù)前轉(zhuǎn)
稅負(fù)前轉(zhuǎn)亦稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁,它是指企業(yè)將所納稅款通過(guò)提高商品或生產(chǎn)要素價(jià)格的方法,轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者或者最終消費(fèi)者承擔(dān),這是最為典型、最具普遍意義的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。例如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征的稅款,生產(chǎn)企業(yè)就可以通過(guò)提高商品出廠價(jià)格而把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商,批發(fā)商再以類似的方式轉(zhuǎn)給零售商,零售商最后將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給終極的消費(fèi)者。這樣,消費(fèi)者必須付出包括諸環(huán)節(jié)全部或部分稅款在內(nèi)的價(jià)格才能購(gòu)進(jìn)所需的商品??梢?jiàn)名義上的納稅人是各環(huán)節(jié)的商品或勞務(wù)的提供者,但真正的負(fù)稅人卻是消費(fèi)者。
盡管稅負(fù)前轉(zhuǎn)是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的基本形式,但是并非意味著所有稅負(fù)都可以通過(guò)這一方式轉(zhuǎn)移出去。從各國(guó)的情況來(lái)看,能夠進(jìn)行稅負(fù)前轉(zhuǎn)的,主要是那些難以查定稅源的商品,即那些征稅時(shí)無(wú)法確定其最終負(fù)擔(dān)者是誰(shuí)的稅種,如對(duì)香煙征收的消費(fèi)稅,香煙的消費(fèi)者實(shí)際上是消費(fèi)稅的負(fù)擔(dān)者,但由于預(yù)先并不能確定每包香煙的消費(fèi)者(或購(gòu)買(mǎi)者)是誰(shuí),因而只能以香煙為標(biāo)準(zhǔn),并以其制造者和銷(xiāo)售者為納稅人,由制造者和銷(xiāo)售者將稅款轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者或購(gòu)買(mǎi)者。類似香煙消費(fèi)稅的還有其他消費(fèi)稅、貨物稅、關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種,它們的共同點(diǎn)在于,隨著課稅商品的轉(zhuǎn)移,將稅負(fù)加在價(jià)格之上,與商品同時(shí)轉(zhuǎn)移落到消費(fèi)者身上。
一般來(lái)說(shuō),前轉(zhuǎn)既可以一次完成,也可以多次完成或通過(guò)多次才能完成,通過(guò)多次才能完成的前轉(zhuǎn)稱為復(fù)前轉(zhuǎn)。如,對(duì)甲課稅,甲轉(zhuǎn)嫁給乙,乙又轉(zhuǎn)嫁給丙,丙又轉(zhuǎn)嫁給丁,丁為稅負(fù)的歸宿者,轉(zhuǎn)嫁過(guò)程經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié),這就是復(fù)前轉(zhuǎn)。(正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校)
(二)稅負(fù)后轉(zhuǎn)
稅負(fù)后轉(zhuǎn)也稱稅負(fù)逆轉(zhuǎn)或稅負(fù)向后轉(zhuǎn)嫁。就是納稅人已納稅款因種種原因不能向前轉(zhuǎn)給購(gòu)買(mǎi)者和消費(fèi)者,而是向后逆轉(zhuǎn)給貨物的生產(chǎn)者。比如,批發(fā)商納稅后,因?yàn)樯唐穬r(jià)格下降,已納稅款難于加在價(jià)格之上轉(zhuǎn)移給零售商,批發(fā)商不得不要求廠家退貨或要求廠家承擔(dān)全部或部分的已納稅款。此時(shí),廠家寧愿承擔(dān)部分或全部貨款而不愿接受退貨,這樣就將稅款向后轉(zhuǎn)嫁了。另一種情況,如批發(fā)商所納之稅,原已轉(zhuǎn)嫁給零售商,后因課稅商品價(jià)格昂貴而需求減少,零售商不能順轉(zhuǎn)給消費(fèi)者,而只能后轉(zhuǎn)給批發(fā)商或廠家??梢?jiàn),稅負(fù)后轉(zhuǎn)是指商品由于課稅造成漲價(jià),市場(chǎng)需求減少,商品銷(xiāo)售量減少,迫使銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者同意減價(jià)出售,稅款不由購(gòu)買(mǎi)者或消費(fèi)者承擔(dān),而是由生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
(三)稅負(fù)消轉(zhuǎn)
稅負(fù)消轉(zhuǎn)是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它是指一定的稅額在名義上分配給納稅人后,既不能前轉(zhuǎn)也不能后轉(zhuǎn),而是要求企業(yè)對(duì)所納稅款完全通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)理財(cái)業(yè)績(jī)的提高和工藝技術(shù)的進(jìn)步等手段,自行補(bǔ)償其納稅的損失,即使稅負(fù)在國(guó)民收人的增加部分中自行消失,故而又稱做稅收消化。
稅負(fù)消轉(zhuǎn)常需具備一定的條件,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本遞減、商品的銷(xiāo)售量尚有擴(kuò)大的彈性、生產(chǎn)技術(shù)與方法尚有改進(jìn)的余地、物價(jià)有上升的趨勢(shì)等。正是如此,課稅商品在生產(chǎn)與流通中增獲的利益才足以抵消稅負(fù)而有余,納稅人也就不用提高商品價(jià)格,即可保持原有的利潤(rùn)水平,所課之稅因此就無(wú)形消失、自我消化了。但是,無(wú)論企業(yè)內(nèi)部稅負(fù)消轉(zhuǎn)的程度如何,都畢竟是對(duì)企業(yè)既得利益的沖抵,因?yàn)樘热魺o(wú)此項(xiàng)稅收負(fù)擔(dān),企業(yè)實(shí)際利益將會(huì)相應(yīng)地得以增加。因此,稅負(fù)消轉(zhuǎn)不是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁中的普遍形式,也不屬于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁要解決的問(wèn)題,只是在實(shí)際中有一定的意義罷了。
(四)稅負(fù)輾轉(zhuǎn)
稅負(fù)輾轉(zhuǎn)是指稅收前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)次數(shù)在兩次以上的轉(zhuǎn)嫁行為。比如棉花課稅后可以轉(zhuǎn)嫁給紗商,紗商又可以轉(zhuǎn)嫁給布商,布商再轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,這是向前輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁。反過(guò)來(lái),布被課稅后,因需求減少,價(jià)格下降,布商可以將稅負(fù)逆轉(zhuǎn)給紗商,紗商逆轉(zhuǎn)給棉花商,棉花商再逆轉(zhuǎn)給農(nóng)民,這是向后輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁。輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁隨社會(huì)分工的深入和細(xì)致而日益普遍。
(五)稅負(fù)疊轉(zhuǎn)
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)和消轉(zhuǎn)等方法對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),采取其中一種方法往往達(dá)不到轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的目的而需幾種方法同時(shí)使用,通常就稱幾種轉(zhuǎn)嫁方法同時(shí)使用的方法為疊轉(zhuǎn)。如對(duì)某種商品課稅,這個(gè)商品的零售商就可以向前順轉(zhuǎn)給消費(fèi)者,同時(shí)還可以向后逆轉(zhuǎn)給批發(fā)商,使稅負(fù)向前后兩個(gè)方向同時(shí)轉(zhuǎn)嫁。
(六)稅收資本化
稅收資本化也稱資本還原,這是一種特殊的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。其主要特征是:課稅商品出售時(shí),買(mǎi)主將今后若干年應(yīng)納的稅款,從所購(gòu)商品的資本價(jià)值中預(yù)先扣除。今后若干年名義上雖由買(mǎi)主按期納稅,但這稅款實(shí)際上已全部由賣(mài)主負(fù)擔(dān)。這種情況多發(fā)生于土地買(mǎi)賣(mài)或其他收益來(lái)源較為永久性的財(cái)產(chǎn)(如政府公債和公司債券)。例如,某公司發(fā)行債券的面價(jià)為100元,年息5%。但因國(guó)家課征利息稅1%,使得這種債券的面價(jià)降為八折(即面值100元折價(jià)80元出售)。這時(shí)稅收已從債券的資本價(jià)值中扣除,扣除之?dāng)?shù)恰好等于稅收的還原價(jià)值(1元的稅收還原為20元的資本)。債券購(gòu)入者由于已低價(jià)買(mǎi)得債券,因而預(yù)先就轉(zhuǎn)嫁了今后若干年應(yīng)納的稅款。
稅收資本化是將今后若干年應(yīng)納的稅款預(yù)先作一次性的轉(zhuǎn)移,而其他轉(zhuǎn)嫁形式則是于每一次經(jīng)濟(jì)交易時(shí)將稅款即時(shí)轉(zhuǎn)移。
納稅人將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)的途徑和方法很多,可以歸納為六種形式:稅負(fù)前轉(zhuǎn)、稅負(fù)后轉(zhuǎn)、稅負(fù)消轉(zhuǎn)、稅負(fù)輾轉(zhuǎn)、稅負(fù)疊轉(zhuǎn)和稅收資本化。
(一)稅負(fù)前轉(zhuǎn)
稅負(fù)前轉(zhuǎn)亦稱順轉(zhuǎn)或向前轉(zhuǎn)嫁,它是指企業(yè)將所納稅款通過(guò)提高商品或生產(chǎn)要素價(jià)格的方法,轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者或者最終消費(fèi)者承擔(dān),這是最為典型、最具普遍意義的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。例如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征的稅款,生產(chǎn)企業(yè)就可以通過(guò)提高商品出廠價(jià)格而把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商,批發(fā)商再以類似的方式轉(zhuǎn)給零售商,零售商最后將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給終極的消費(fèi)者。這樣,消費(fèi)者必須付出包括諸環(huán)節(jié)全部或部分稅款在內(nèi)的價(jià)格才能購(gòu)進(jìn)所需的商品??梢?jiàn)名義上的納稅人是各環(huán)節(jié)的商品或勞務(wù)的提供者,但真正的負(fù)稅人卻是消費(fèi)者。
盡管稅負(fù)前轉(zhuǎn)是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的基本形式,但是并非意味著所有稅負(fù)都可以通過(guò)這一方式轉(zhuǎn)移出去。從各國(guó)的情況來(lái)看,能夠進(jìn)行稅負(fù)前轉(zhuǎn)的,主要是那些難以查定稅源的商品,即那些征稅時(shí)無(wú)法確定其最終負(fù)擔(dān)者是誰(shuí)的稅種,如對(duì)香煙征收的消費(fèi)稅,香煙的消費(fèi)者實(shí)際上是消費(fèi)稅的負(fù)擔(dān)者,但由于預(yù)先并不能確定每包香煙的消費(fèi)者(或購(gòu)買(mǎi)者)是誰(shuí),因而只能以香煙為標(biāo)準(zhǔn),并以其制造者和銷(xiāo)售者為納稅人,由制造者和銷(xiāo)售者將稅款轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者或購(gòu)買(mǎi)者。類似香煙消費(fèi)稅的還有其他消費(fèi)稅、貨物稅、關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種,它們的共同點(diǎn)在于,隨著課稅商品的轉(zhuǎn)移,將稅負(fù)加在價(jià)格之上,與商品同時(shí)轉(zhuǎn)移落到消費(fèi)者身上。
一般來(lái)說(shuō),前轉(zhuǎn)既可以一次完成,也可以多次完成或通過(guò)多次才能完成,通過(guò)多次才能完成的前轉(zhuǎn)稱為復(fù)前轉(zhuǎn)。如,對(duì)甲課稅,甲轉(zhuǎn)嫁給乙,乙又轉(zhuǎn)嫁給丙,丙又轉(zhuǎn)嫁給丁,丁為稅負(fù)的歸宿者,轉(zhuǎn)嫁過(guò)程經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié),這就是復(fù)前轉(zhuǎn)。(正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校)
(二)稅負(fù)后轉(zhuǎn)
稅負(fù)后轉(zhuǎn)也稱稅負(fù)逆轉(zhuǎn)或稅負(fù)向后轉(zhuǎn)嫁。就是納稅人已納稅款因種種原因不能向前轉(zhuǎn)給購(gòu)買(mǎi)者和消費(fèi)者,而是向后逆轉(zhuǎn)給貨物的生產(chǎn)者。比如,批發(fā)商納稅后,因?yàn)樯唐穬r(jià)格下降,已納稅款難于加在價(jià)格之上轉(zhuǎn)移給零售商,批發(fā)商不得不要求廠家退貨或要求廠家承擔(dān)全部或部分的已納稅款。此時(shí),廠家寧愿承擔(dān)部分或全部貨款而不愿接受退貨,這樣就將稅款向后轉(zhuǎn)嫁了。另一種情況,如批發(fā)商所納之稅,原已轉(zhuǎn)嫁給零售商,后因課稅商品價(jià)格昂貴而需求減少,零售商不能順轉(zhuǎn)給消費(fèi)者,而只能后轉(zhuǎn)給批發(fā)商或廠家??梢?jiàn),稅負(fù)后轉(zhuǎn)是指商品由于課稅造成漲價(jià),市場(chǎng)需求減少,商品銷(xiāo)售量減少,迫使銷(xiāo)售者和生產(chǎn)者同意減價(jià)出售,稅款不由購(gòu)買(mǎi)者或消費(fèi)者承擔(dān),而是由生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
(三)稅負(fù)消轉(zhuǎn)
稅負(fù)消轉(zhuǎn)是一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它是指一定的稅額在名義上分配給納稅人后,既不能前轉(zhuǎn)也不能后轉(zhuǎn),而是要求企業(yè)對(duì)所納稅款完全通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)理財(cái)業(yè)績(jī)的提高和工藝技術(shù)的進(jìn)步等手段,自行補(bǔ)償其納稅的損失,即使稅負(fù)在國(guó)民收人的增加部分中自行消失,故而又稱做稅收消化。
稅負(fù)消轉(zhuǎn)常需具備一定的條件,如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本遞減、商品的銷(xiāo)售量尚有擴(kuò)大的彈性、生產(chǎn)技術(shù)與方法尚有改進(jìn)的余地、物價(jià)有上升的趨勢(shì)等。正是如此,課稅商品在生產(chǎn)與流通中增獲的利益才足以抵消稅負(fù)而有余,納稅人也就不用提高商品價(jià)格,即可保持原有的利潤(rùn)水平,所課之稅因此就無(wú)形消失、自我消化了。但是,無(wú)論企業(yè)內(nèi)部稅負(fù)消轉(zhuǎn)的程度如何,都畢竟是對(duì)企業(yè)既得利益的沖抵,因?yàn)樘热魺o(wú)此項(xiàng)稅收負(fù)擔(dān),企業(yè)實(shí)際利益將會(huì)相應(yīng)地得以增加。因此,稅負(fù)消轉(zhuǎn)不是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁中的普遍形式,也不屬于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁要解決的問(wèn)題,只是在實(shí)際中有一定的意義罷了。
(四)稅負(fù)輾轉(zhuǎn)
稅負(fù)輾轉(zhuǎn)是指稅收前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)次數(shù)在兩次以上的轉(zhuǎn)嫁行為。比如棉花課稅后可以轉(zhuǎn)嫁給紗商,紗商又可以轉(zhuǎn)嫁給布商,布商再轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,這是向前輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁。反過(guò)來(lái),布被課稅后,因需求減少,價(jià)格下降,布商可以將稅負(fù)逆轉(zhuǎn)給紗商,紗商逆轉(zhuǎn)給棉花商,棉花商再逆轉(zhuǎn)給農(nóng)民,這是向后輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁。輾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁隨社會(huì)分工的深入和細(xì)致而日益普遍。
(五)稅負(fù)疊轉(zhuǎn)
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)和消轉(zhuǎn)等方法對(duì)納稅人來(lái)說(shuō),采取其中一種方法往往達(dá)不到轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的目的而需幾種方法同時(shí)使用,通常就稱幾種轉(zhuǎn)嫁方法同時(shí)使用的方法為疊轉(zhuǎn)。如對(duì)某種商品課稅,這個(gè)商品的零售商就可以向前順轉(zhuǎn)給消費(fèi)者,同時(shí)還可以向后逆轉(zhuǎn)給批發(fā)商,使稅負(fù)向前后兩個(gè)方向同時(shí)轉(zhuǎn)嫁。
(六)稅收資本化
稅收資本化也稱資本還原,這是一種特殊的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。其主要特征是:課稅商品出售時(shí),買(mǎi)主將今后若干年應(yīng)納的稅款,從所購(gòu)商品的資本價(jià)值中預(yù)先扣除。今后若干年名義上雖由買(mǎi)主按期納稅,但這稅款實(shí)際上已全部由賣(mài)主負(fù)擔(dān)。這種情況多發(fā)生于土地買(mǎi)賣(mài)或其他收益來(lái)源較為永久性的財(cái)產(chǎn)(如政府公債和公司債券)。例如,某公司發(fā)行債券的面價(jià)為100元,年息5%。但因國(guó)家課征利息稅1%,使得這種債券的面價(jià)降為八折(即面值100元折價(jià)80元出售)。這時(shí)稅收已從債券的資本價(jià)值中扣除,扣除之?dāng)?shù)恰好等于稅收的還原價(jià)值(1元的稅收還原為20元的資本)。債券購(gòu)入者由于已低價(jià)買(mǎi)得債券,因而預(yù)先就轉(zhuǎn)嫁了今后若干年應(yīng)納的稅款。
稅收資本化是將今后若干年應(yīng)納的稅款預(yù)先作一次性的轉(zhuǎn)移,而其他轉(zhuǎn)嫁形式則是于每一次經(jīng)濟(jì)交易時(shí)將稅款即時(shí)轉(zhuǎn)移。
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