別把“籌劃經(jīng)”念歪了

　　不少稅收籌劃專家談到籌劃方案的可操作性時，反復(fù)強(qiáng)調(diào)籌劃方案要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的同意，一些企業(yè)在實踐中也有同樣的體會。其實真的需要如此嗎？

　　照理說，稅收籌劃是企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。正如同企業(yè)有權(quán)決定如何變換經(jīng)營方法、改進(jìn)生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率、擴(kuò)大生產(chǎn)利潤一樣，企業(yè)也有權(quán)進(jìn)行稅收籌劃，以達(dá)到節(jié)稅目的。只要籌劃方案沒有違反稅收政策法規(guī)的規(guī)定，就能得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同，方案就具備了可操作性。從行政許可的角度看，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃也不是需要事先許可的事項，而是稅務(wù)機(jī)關(guān)事后檢查的事項。即使籌劃方案不當(dāng)，違反了稅收法規(guī)規(guī)定，也屬于事后檢查處理，而不是事先許可。當(dāng)然，如果企業(yè)對相關(guān)的稅收政策不熟悉，在籌劃時咨詢，稅務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)提供咨詢服務(wù)。但服務(wù)不是許可，兩個不同的概念不能混為一談。

　　既然如此，為什么有的企業(yè)還要多此一舉，一定要事先征得稅務(wù)機(jī)關(guān)對籌劃方案的同意呢？這里面大有“貓兒膩”，細(xì)究起來，不外乎以下幾種情況：

　　一是以籌劃為名偷稅，明明企業(yè)不具備某些條件，但是挖空心思“籌劃”一下，就能享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策了。這類“籌劃”的關(guān)鍵，當(dāng)然是稅務(wù)機(jī)關(guān)的默許，比如企業(yè)工人的殘疾人比例達(dá)到多少、生產(chǎn)的原材料是否屬于資源綜合利用、產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品等，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)不較真，企業(yè)就能瞞天過海。我們在工作實踐中，就經(jīng)常遇到此類問題。有兩家企業(yè)都進(jìn)行資質(zhì)籌劃，同時都聲稱是某中學(xué)的校辦工廠，所生產(chǎn)的備課本、作業(yè)本用于本校教學(xué)，而且都有該學(xué)校的證明和教育局的審批表，要求享受增值稅征前減免優(yōu)惠政策。我們經(jīng)過深入調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)兩家都是假校辦企業(yè)，其證明和審批表都是通過熟人“幫忙”辦的，決定不予審批。其籌劃方案最終落空。

　　二是以籌劃為名避稅，最典型的例子是通過關(guān)聯(lián)公司之間的貿(mào)易轉(zhuǎn)讓定價，達(dá)到避稅目的。對避稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行調(diào)整計稅價格，補(bǔ)征稅款，所以企業(yè)無論如何要事先“公關(guān)”，得到默許。

　　三是籌劃方案本身無懈可擊，符合稅收法律法規(guī)的規(guī)定，但企業(yè)以往存在著少繳稅款行為，一旦檢查起來，就要補(bǔ)繳稅款，只得處處謹(jǐn)慎，避免成為稅務(wù)機(jī)關(guān)注意的目標(biāo)，避免稅收檢查，所以合法的籌劃也要事先征得同意，以圖留下個“誠信納稅”的好印象。某藥廠新任廠長上任后，發(fā)現(xiàn)前任虛列招待費和廣告開支，減少利潤，少納企業(yè)所得稅。如果補(bǔ)繳稅款，不僅等于替前任還債，還有可能得罪前任。他只好“新官不理舊事”，自己誠信納稅。但這筆稅款最終還是被查了出來。

　　如今，稅收征管越來越嚴(yán)密，執(zhí)法檢查也越來越嚴(yán)格，即使個別稅務(wù)人員利用職權(quán)“放你一馬”，也難保交叉檢查不露出“馬腳”。到那時，又補(bǔ)稅又罰款，機(jī)關(guān)算盡也免不了“雞飛蛋打一場空”。所以，進(jìn)行稅收籌劃，首先指導(dǎo)思想要端正，千萬別動歪腦筋，把好經(jīng)念歪了。