近年來，隨著企事業(yè)單位改組改制后，大部分企業(yè)、事業(yè)單位在內(nèi)部都實現(xiàn)承包承租經(jīng)營，而多余的閑置房屋或其他固定資產(chǎn)在經(jīng)營中已產(chǎn)生不了多大的經(jīng)濟(jì)效益，只有進(jìn)行銷售、直接轉(zhuǎn)換為經(jīng)營資金，但在銷售過程中有這么幾種情況使我們難以劃分和操作：
一是企業(yè)銷售房屋的使用權(quán)，若干年后，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。
二是如供銷社內(nèi)部某承包戶，購買一座平房的房頂所有權(quán)。他以這座平房的房頂 為“地基”又加修了一層樓房。
請問：一是銷售房屋的使用權(quán)，是否應(yīng)按“租賃業(yè)務(wù)”征收營業(yè)稅？二是供銷社銷售平房房頂是否應(yīng)視為“銷售不動產(chǎn)”，繳納“銷售不動產(chǎn)”營業(yè)稅？而其承包戶是否應(yīng)視為購買房屋，按照契稅條例規(guī)定繳納契稅？
答：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營形式也早多元化發(fā)展。對企業(yè)銷售房屋的使用權(quán)，若干年后，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有這一行為，由于企業(yè)轉(zhuǎn)讓了“房屋使用 權(quán)”這一無形資產(chǎn)，故應(yīng)按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”征收營業(yè)稅。
至于供銷社職工購買供銷社平房房頂一事，按照國家房地產(chǎn)和建筑管理的有關(guān)規(guī) 定，房屋屋頂屬于建筑公共部位，一般不得出售，更不能隨意在此基礎(chǔ)上增建樓層。 如確需增建，必須得到規(guī)劃設(shè)計部門的批準(zhǔn)，并補(bǔ)交有關(guān)稅費。因此，你區(qū)供銷社內(nèi) 部職工購買了供銷社的一座平房房頂（一般而言，也只具有使用權(quán)，不會具有獨立的產(chǎn) 權(quán)），并在此基礎(chǔ)上修建了一層樓，應(yīng)看他是否具備合法手續(xù)。若有，則應(yīng)按契稅條例 的有關(guān)規(guī)定（按所建房屋的評估值）繳納契稅；若無，則屬于非法建筑，征收機(jī)關(guān)應(yīng)及 時通知規(guī)劃設(shè)計部門進(jìn)行處理。至于供銷社，事實上不可能轉(zhuǎn)讓“房頂”這一個公共 建筑的所有權(quán)，故只可能轉(zhuǎn)讓“房屋使用權(quán)”，應(yīng)按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”征收營業(yè)稅。