10月27日下午，省委書記孫政才主持召開省委常委會議，聽取前三季度全省經(jīng)濟運行以及年底前經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排情況、十八大期間及年底前社會穩(wěn)定工作安排情況等匯報。

　　會議指出，2012年以來，在總體環(huán)境趨緊、不確定因素增多的宏觀形勢下，各地、各部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”總基調(diào)，做了大量卓有成效的工作，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。取得這樣的成績很不容易，是全省上下共同努力的結(jié)果，也充分證明年初省委、省政府對宏觀形勢的判斷是完全正確的，確定的工作基調(diào)、主要原則是科學合理的，采取的政策措施是有力有效的�，F(xiàn)在到年底還有兩個月，做好這段時間的工作對于全面完成2012年的目標任務、對于明年乃至更長時期的發(fā)展至關重要。當前，我們保持經(jīng)濟發(fā)展勢頭有很好的基礎條件。一方面，中央把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，出臺了一系列政策措施，有力促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。另一方面，前9個月我省經(jīng)濟保持良好勢頭，投資消費出口穩(wěn)定增長，支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持較高增速，一些行業(yè)和企業(yè)下滑趨勢已基本筑底，為下步工作奠定了堅實的基礎。只要我們認真貫徹落實中央的要求部署，堅持既定的路數(shù)不動搖，堅定信心、主動作為、強化措施、真抓實干，完成全年的目標任務是很有希望的。

　　就做好下步工作，會議強調(diào)，一是大力推動投資和項目建設。抓好投資拉動和項目帶動，既關乎當期增長又關乎發(fā)展后勁，既關乎擴大總量又關乎優(yōu)化結(jié)構(gòu)，既關乎經(jīng)濟發(fā)展又關乎民生改善�，F(xiàn)在我們在加快推動投資和項目建設上面臨難得機遇，一定要抓住機遇、乘勢而上，確保取得更大的工作成果。要全面加快在建項目建設進度。既要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，也要重視基礎設施項目、城鎮(zhèn)化項目、民生類項目，特別是那些產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要節(jié)點、主要功能區(qū)的建設更要全力推動。要全力推進新建項目開工。完善和落實重大項目協(xié)調(diào)推進機制，加快項目前期工作進度，切實抓好用地、環(huán)評等工作，大力推動項目報批審批，逐個落實建設條件，能開工建設的都要開工，能往前搶的都要往前搶。要加強建設資金籌措。把握國家信貸政策變化趨勢，完善地方政府融資平臺，積極推動金融創(chuàng)新發(fā)展，加強金融與項目有效對接，切實滿足項目建設需求。要搞好重大項目謀劃。把握國家政策取向，立足吉林發(fā)展實際，再謀劃儲備一批事關發(fā)展大局的大項目、好項目。項目選擇和投向要有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，規(guī)劃建設中務必集約利用土地，要切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，只要有利于發(fā)展，都要服務到位、支持到位、大力推進。二是大力促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。穩(wěn)增長關鍵要穩(wěn)工業(yè)。當前，我省工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、勢頭向好，但一些行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不小困難，必須引起高度重視，切實找準癥結(jié)，拿出具體對策，強化政策支持，解決突出問題，確保工業(yè)平穩(wěn)運行。要加強重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。推動汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、持續(xù)加快發(fā)展。大力發(fā)展新能源、新能源汽車、生物化工、光電信息、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。要切實解決困難企業(yè)實際困難。支持生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難的重點企業(yè)開拓市場、擴大銷路、降低成本、提高效益，盡快擺脫困境。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加大政策扶持力度，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，加快推進全民創(chuàng)業(yè)，營造公平市場競爭環(huán)境，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新的跨越。要抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應。繼續(xù)抓好煤、電、油、氣、運等組織調(diào)度，全力保障企業(yè)生產(chǎn)需求。三是大力抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2012年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢很好，糧食總產(chǎn)突破700億斤大關，躍上了一個新的臺階。要抓緊做好糧食收儲工作，確保糧食豐收到手、顆粒歸倉。

　　要扎實做好糧食收購工作，做到資金準備充分，各方面服務到位，嚴格打擊收購中的違法行為，防止谷賤傷農(nóng)，切實維護農(nóng)民利益。要積極開展農(nóng)田水利建設，加快土地整理、高標準農(nóng)田建設等重大農(nóng)業(yè)基礎設施項目建設進度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要千方百計促進農(nóng)民增收，推動畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入。要針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢新變化，認真總結(jié)創(chuàng)新性做法，注重農(nóng)村組織制度創(chuàng)新、金融服務創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，切實增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。四是大力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。這是一個關乎吉林未來發(fā)展的大事。從本質(zhì)上講，經(jīng)濟增長的內(nèi)涵就是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的動力在于科技創(chuàng)新。能不能在新一輪發(fā)展競爭中把握先機、贏得主動，最根本的是要靠科技創(chuàng)新、靠成果轉(zhuǎn)化，形成新的競爭發(fā)展優(yōu)勢。最近，我們貫徹落實黨中央、國務院《關于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》精神，研究出臺了《關于深化科技體制改革、加快推進科技創(chuàng)新的實施意見》以及《關于鼓勵科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》、《吉林省科技發(fā)展計劃（項目）管理辦法》兩個配套文件，對推動科技創(chuàng)新進行了全面安排部署。各地、各部門要認真貫徹落實省委、省政府的要求部署，進一步加大力度、強化措施，以改革創(chuàng)新精神推進自主創(chuàng)新，推進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推進科技成果規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。五是大力保障和改善民生。2012年，我們又向全省人民群眾承諾辦好一批民生實事�，F(xiàn)在還剩下兩個月時間，各地各部門要認真調(diào)度一次，看一看還有哪些沒有完成、哪些還需要進一步加大推進力度，確保把這些惠民生、增民利、得民心的事情辦好。要加快推進富民工程。堅持綜合推動、多措并舉，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，讓老百姓盡快富裕起來。要全面發(fā)展社會事業(yè)。推動文化、教育、衛(wèi)生、社保等事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系，不斷提高基本公共產(chǎn)品和服務提供能力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。要加快推進“八路安居”和“暖房子”工程。搶抓有效施工時間，加快施工建設進度，嚴把工程質(zhì)量關，確保完成全年工作任務。要突出抓好冬季供暖工作。保障供熱煤炭供應，加強供熱日常管理和調(diào)度，認真落實低保對象采暖保障政策，讓人民群眾度過一個溫暖的冬天。要切實關心困難群眾生產(chǎn)生活。認真做好扶貧幫困工作，進一步加大特困戶、五保戶和優(yōu)撫對象以及受災群眾的生活救助力度，有效保障困難群眾的基本生活。

　　會議指出，我們即將迎來黨的十八大，營造一個良好的社會環(huán)境具有特殊重要的意義。當前我省社會形勢總的是好的，但影響社會穩(wěn)定的因素還比較多，維護穩(wěn)定工作面臨許多風險和挑戰(zhàn)。各級黨委、政府和領導干部必須進一步增強責任感和緊迫感，把社會穩(wěn)定工作作為當前壓倒一切的政治任務，全面貫徹落實中央關于維護穩(wěn)定的各項決策部署，對各方面工作進行一次再檢查、再督促、再落實，確保不出任何大的問題，為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。要把問題隱患排查到位。集中組織開展不穩(wěn)定因素大排查活動，深入排查各類苗頭隱患，牢牢掌握工作主動權。不僅要全面掌握已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，而且要把可能發(fā)生的矛盾糾紛和苗頭隱患納入視野，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的問題隱患，要落實包保責任。要把矛盾糾紛化解到位。突出“事情要解決、情緒要理順”這個關鍵，著力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。對來訪群眾反映的問題，訴求合理的問題解決到位、訴求不合理的教育解釋到位、生活有困難的幫扶救助到位、無理纏訪鬧訪和采取極端方式上訪的依法處置到位。要把重點領域管控到位。依法打擊各類嚴重刑事犯罪活動，深化治安突出問題和治安混亂地區(qū)專項治理，維護良好社會秩序。嚴密防范、嚴厲打擊“法輪功”等境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。加大交通運輸、消防、食品藥品、危險化學品、礦山企業(yè)等領域的安全檢查力度，集中治理安全事故多發(fā)領域和地區(qū)，堅決防止發(fā)生重大安全事故。要把應急措施準備到位。針對可能出現(xiàn)的各種情況，加強力量部署、裝備配備、培訓演練，全面提高應急處置的能力。加強值班值守，實行專人24小時值班和領導帶班制度，主要領導和分管領導必須在崗在位，遇有重大情況及時報告并妥善處置。強化應急處置，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要統(tǒng)一指揮、快速反應、科學應對、穩(wěn)妥處置。要把輿論宣傳引導到位。堅持以團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動仗，為十八大勝利召開營造積極、健康、向上的輿論氛圍。加強對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理，完善網(wǎng)絡輿論引導機制，維護良好網(wǎng)絡秩序。進一步凈化輿論環(huán)境，堅決查處政治性非法出版物。做好各類突發(fā)事件的輿論引導工作，及時發(fā)布權威信息、回應社會關切，有效遏制炒作。要把工作責任落實到位。各地、各部門一把手是維護穩(wěn)定的第一責任人，一定要進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識，真正做到守土有責。強化責任落實、嚴肅工作紀律，哪里出現(xiàn)問題，就要追究哪里的責任。對工作不負責任、麻木不仁、處置不當，造成嚴重后果和惡劣影響的，堅決依法依紀嚴肅處理。

　　會議還研究了其他事項。