湖北咸寧市財政局四舉措加強財政改革和機制創(chuàng)新
一、完善預算編制管理。將編制程序由“一上一下”改為“兩上兩下”,突出了單位在部門預算編制過程中的主體地位;將梓山湖新城、旅游新城、職教園管委會和環(huán)保局、人防辦等部門單位的預算管理方式進行調整,理順了公共預算與其它預算之間的關系;細化政府性基金預算,推進社保基金轉型,實行國有資本經營預算擴面,編制國土、城建、教育、社保及政府債務專項預算,將政府采購、資產管理與部門預算實行有效銜接,預算體系更為完善;將現(xiàn)行的四類項目改為三類項目編制預算(專項經費、定補經費、非稅收費),項目支出改打包安排為直接安排到項目,增強了預算執(zhí)行的約束性。
二、規(guī)范資金運轉程序。在市直一級預算單位全部納入國庫集中支付范圍后,今年又將部分二級預算單位納入國庫集中支付系統(tǒng),同時將現(xiàn)有財政專戶31個撤并為21個,并按部門預算管理業(yè)務對口將預算單位的零余賬戶在代理銀行間進行調整。
三、創(chuàng)新財稅協(xié)調機制。落實稅收征管激勵機制,制定征管經費及超收獎勵方案,并經政府批準后執(zhí)行;擬定新一輪市區(qū)體制調整和收入征管經費管理方案;發(fā)揮市財稅辦的平臺作用,堅持國、地、財、庫(人行)聯(lián)席會議制度,加強收入監(jiān)測,確保財稅收入均衡入庫。
四、推進財稅庫銀聯(lián)網。探索建立市級聯(lián)網信息數據體系,建立健全財稅庫銀橫向聯(lián)網工作制度,加強對全市財稅運行分析、監(jiān)控和調度。
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