湖北棗陽(yáng)市劉升財(cái)政所實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼零投訴零上訪
近年來(lái),劉升財(cái)政所在惠農(nóng)資金管理和發(fā)放上積極探索新方法,既保證惠農(nóng)資金發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤,又讓農(nóng)民公平、公正享受?chē)?guó)家政策,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼零投訴零上訪。
一是鎖定面積下苦功。從2008開(kāi)始,財(cái)政所匯同村干部在農(nóng)戶(hù)二輪延包面積的基礎(chǔ)上(二輪延包沒(méi)徹底的以計(jì)稅面積為依據(jù)),增加了農(nóng)戶(hù)新開(kāi)荒種植面積和承包村機(jī)動(dòng)地等面積,減少了農(nóng)戶(hù)的挖堰面積、種樹(shù)面積、企業(yè)占地等退種面積,一家一戶(hù)、不厭其煩的核實(shí)面積,從而鎖定了全鎮(zhèn)近萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的可種植面積。
二是增加面積嚴(yán)把關(guān)。在鎖定面積的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)戶(hù)新增面積,首先依據(jù)該農(nóng)戶(hù)持與村簽訂的承包合同和有關(guān)土地部門(mén)、林業(yè)部門(mén)出據(jù)的證明文件,在實(shí)際種植的基礎(chǔ)上,由農(nóng)民填報(bào)增加面積申請(qǐng)表,經(jīng)過(guò)六道關(guān)口(1、村站長(zhǎng)簽字把關(guān);2、村書(shū)記、主任簽字把關(guān);3、不少于5戶(hù)農(nóng)戶(hù)代表簽字把關(guān);4、包村專(zhuān)管員簽字把產(chǎn)關(guān);5、分管惠農(nóng)補(bǔ)貼的財(cái)政所副主任簽字把關(guān);6、所主任簽字把關(guān)),才能予以增加。最后由微機(jī)操作員入網(wǎng)進(jìn)行制表公示。
三是減少面積要清鋪。為準(zhǔn)確掌握種植面積變動(dòng)情況,每年春秋兩季,組織專(zhuān)管員對(duì)全鎮(zhèn)30畝以上的種糧大戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí),發(fā)現(xiàn)有減耕現(xiàn)象立即督促村干部進(jìn)行填表核減。
四是變動(dòng)面積要簽字。農(nóng)戶(hù)種植面積發(fā)生流轉(zhuǎn)后雙方必須填報(bào)“面積互調(diào)表”,農(nóng)戶(hù)雙方必須簽字(蓋章)認(rèn)可,實(shí)行痕跡管理,消除了農(nóng)戶(hù)雙方在享受補(bǔ)貼上的爭(zhēng)議和隱患。
五是實(shí)行“一戶(hù)見(jiàn)全組”公示模式。近兩年來(lái),劉升財(cái)政所實(shí)行“一戶(hù)見(jiàn)全組”公示模式,變一處公示為入戶(hù)公示,變短時(shí)間公示為長(zhǎng)久公示,并將每次登統(tǒng)該組面積變動(dòng)情況在公示表下方注明,讓農(nóng)戶(hù)對(duì)本組種植面積看得清清楚楚。同時(shí),將財(cái)政所辦公室的電話(huà),專(zhuān)管員電話(huà)和財(cái)政所包村支部電話(huà)分別打印在各家公示表下方,以便農(nóng)戶(hù)與財(cái)政干部直接對(duì)話(huà),杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。