湖南漣源市大刀闊斧深化財政改革釋放紅利
2013年來,湖南漣源市大刀闊斧推行財政改革,完善管理機制,提升管理績效,釋放改革紅利,使財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平得到有效提升。
一、部門預(yù)算更加科學(xué)完整。切實推行零基預(yù)算和綜合預(yù)算,將部門收入全部列入預(yù)算盤子,公用經(jīng)費分類分檔予以保障,嚴(yán)格實行“兩上兩下”的預(yù)算編制程序,2013年部門預(yù)算年初公共預(yù)算支出達到27.7億元,創(chuàng)歷史新高,預(yù)算到位率在2012年首次突破70%的基礎(chǔ)上有望再提高5個百分點;基金預(yù)算收入1.1億元,比上年增加9000多萬元,進一步提高了部門預(yù)算的科學(xué)性、完整性和預(yù)算到位率。
二、國庫支付改革縱深推進。在推行國庫集中支付核算的基礎(chǔ)上,今年4月正式推行國庫集中支付改革網(wǎng)上支付工作,財政局、安監(jiān)局、檔案局等20個單位納入第一批網(wǎng)上支付范圍,目前已經(jīng)上線運行,公務(wù)卡結(jié)算同步啟動,有效優(yōu)化了信息系統(tǒng)運行程序,提高了支付審核效率。上半年共拒付或退還違規(guī)違紀(jì)票據(jù)305筆,涉及金額460萬元。全市199個預(yù)算單位將于7月中旬全部上線運行。
三、財政投資評審快速啟動。今年5月,迅速組建了財政投資評審中心,經(jīng)過反復(fù)討論研究,制定了《漣源市財政投資評審管理實施辦法》和《漣源市財政投資評審操作規(guī)程》,快速啟動了財政投資評審工作,完成了對環(huán)北西路、體育中心廣場及物資局室外地坪和擋土墻等工程的預(yù)算評審,完成評審項目12個,評審金額4590萬元,凈核減859萬元,核減率為18.7%.
四、專項資金管理探索新路。制訂了專項資金(基金)管理、本級國有土地使用權(quán)出讓收支管理等制度,根據(jù)統(tǒng)籌安排、保障重點、項目承載原則,嚴(yán)格按照“渠道不亂,用途不變,統(tǒng)籌安排,集中投入”的要求,將專項資金有機整合,發(fā)揮專項資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),提高資金使用效益。
五、“三公”消費大大壓縮。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和省市有關(guān)厲行節(jié)約嚴(yán)格財政支出管理的規(guī)定,出臺了公務(wù)用車、公費接待等管理辦法,嚴(yán)控一般性行政支出,1-5月,全市行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費同比減少43.38%。市財政局率先垂范,帶頭落實各級關(guān)于公務(wù)接待管理的規(guī)定,努力創(chuàng)建文明機關(guān)食堂,大大壓縮了公務(wù)接待費用。