為克服以往“撒胡椒面”式的財(cái)政資金分配方式，平遠(yuǎn)縣在財(cái)政資金分配領(lǐng)域引入競爭性分配機(jī)制，擇優(yōu)扶持各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，建設(shè)提高縣級財(cái)政資金的使用效益。從今年起至2015年，該縣縣委、縣政府每年安排400萬元作為“鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競爭性扶持獎勵資金”，采取“以獎代補(bǔ)”的形式，每年從12個(gè)鎮(zhèn)中競爭出8個(gè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資總額確定分配扶持金額。各鎮(zhèn)在每年3月15日前甄選本鎮(zhèn)符合條件的項(xiàng)目，按規(guī)定程序和要求準(zhǔn)備相關(guān)材料申報(bào)參加競爭。

　　一是建立競爭機(jī)制。該縣下發(fā)了《平遠(yuǎn)縣鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競爭性扶持資金獎勵辦法》，對評審原則、競標(biāo)項(xiàng)目、組織評審等作出明確要求。參與競爭的項(xiàng)目必須對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮較強(qiáng)的輻射帶動作用，可實(shí)現(xiàn)“示范一個(gè)、惠及一片”的鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目，總投資不少于100萬元，項(xiàng)目范圍包括涉及支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；或是鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路新建、擴(kuò)建、改建工程和圩鎮(zhèn)改造工程等七種類型。

　　二是以點(diǎn)帶面推動。該縣以農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，帶動“鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競爭性扶持”工作。該縣制訂了《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作考核辦法》和《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)競爭性扶持資金實(shí)施意見》，縣級財(cái)政每年安排40萬元作為農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)的競爭性扶持資金，采取競爭的形式，每年在垃圾清運(yùn)處理工作考核中“達(dá)標(biāo)”的鎮(zhèn)中競爭出2名優(yōu)勝者，一次性各獎勵20萬元，以促進(jìn)帶動各鎮(zhèn)加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)等方面的工作，達(dá)到全縣建立并運(yùn)行農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理體系和運(yùn)行機(jī)制的目的。

　　三、嚴(yán)格評審程序。該縣專門成立鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競爭性扶持獎勵資金評審領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱評審領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織對各鎮(zhèn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資計(jì)劃及社會經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)等方面進(jìn)行公開評審。評審工作以縣委常委擴(kuò)大會議集中評審的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)按項(xiàng)目建設(shè)具備程度，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力等五方面向評審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行演講答辯。評審領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、公平公正、實(shí)事求是和可操作性原則，在競爭演講答辯、評審的現(xiàn)場進(jìn)行點(diǎn)評、公布競爭方得分情況，并將得分最高的8個(gè)項(xiàng)目確定為獎勵扶持對象。整個(gè)競爭演講答辯、評審過程由縣紀(jì)委、監(jiān)察局全程監(jiān)督，確保分配公平公正。

　　四、加強(qiáng)督查評價(jià)。對于獲得競爭性扶持資金的項(xiàng)目，該縣還主動列為優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目扶持配套資金。并列為縣重點(diǎn)工程督查對象，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行督查，組成專家組進(jìn)行績效評價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。