為克服以往“撒胡椒面”式的財(cái)政資金分配方式，平遠(yuǎn)縣在財(cái)政資金分配領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，擇優(yōu)扶持各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，建設(shè)提高縣級(jí)財(cái)政資金的使用效益。從今年起至2015年，該縣縣委、縣政府每年安排400萬(wàn)元作為“鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金”，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，每年從12個(gè)鎮(zhèn)中競(jìng)爭(zhēng)出8個(gè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目投資總額確定分配扶持金額。各鎮(zhèn)在每年3月15日前甄選本鎮(zhèn)符合條件的項(xiàng)目，按規(guī)定程序和要求準(zhǔn)備相關(guān)材料申報(bào)參加競(jìng)爭(zhēng)。

　　一是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。該縣下發(fā)了《平遠(yuǎn)縣鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)評(píng)審原則、競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目、組織評(píng)審等作出明確要求。參與競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目必須對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，可實(shí)現(xiàn)“示范一個(gè)、惠及一片”的鎮(zhèn)村建設(shè)項(xiàng)目，總投資不少于100萬(wàn)元，項(xiàng)目范圍包括涉及支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；或是鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路新建、擴(kuò)建、改建工程和圩鎮(zhèn)改造工程等七種類型。

　　二是以點(diǎn)帶面推動(dòng)。該縣以農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，帶動(dòng)“鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性扶持”工作。該縣制訂了《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作考核辦法》和《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金實(shí)施意見(jiàn)》，縣級(jí)財(cái)政每年安排40萬(wàn)元作為農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金，采取競(jìng)爭(zhēng)的形式，每年在垃圾清運(yùn)處理工作考核中“達(dá)標(biāo)”的鎮(zhèn)中競(jìng)爭(zhēng)出2名優(yōu)勝者，一次性各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，以促進(jìn)帶動(dòng)各鎮(zhèn)加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)等方面的工作，達(dá)到全縣建立并運(yùn)行農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理體系和運(yùn)行機(jī)制的目的。

　　三、嚴(yán)格評(píng)審程序。該縣專門成立鎮(zhèn)村發(fā)展項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織對(duì)各鎮(zhèn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資計(jì)劃及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)等方面進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審。評(píng)審工作以縣委常委擴(kuò)大會(huì)議集中評(píng)審的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)按項(xiàng)目建設(shè)具備程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力等五方面向評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行演講答辯。評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、公平公正、實(shí)事求是和可操作性原則，在競(jìng)爭(zhēng)演講答辯、評(píng)審的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、公布競(jìng)爭(zhēng)方得分情況，并將得分最高的8個(gè)項(xiàng)目確定為獎(jiǎng)勵(lì)扶持對(duì)象。整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)演講答辯、評(píng)審過(guò)程由縣紀(jì)委、監(jiān)察局全程監(jiān)督，確保分配公平公正。

　　四、加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)。對(duì)于獲得競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金的項(xiàng)目，該縣還主動(dòng)列為優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持配套資金。并列為縣重點(diǎn)工程督查對(duì)象，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行督查，組成專家組進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。