內(nèi)容摘要：財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正在低調(diào)加快房產(chǎn)稅推進(jìn)進(jìn)程。目前除了已經(jīng)試點(diǎn)的上海、重慶，最有跡可循的是深圳。
針對近期樓市回暖，《人民日報(bào)》日前曾撰文呼吁“樓市調(diào)控要有彈藥”。對此，業(yè)內(nèi)人士一度猜測，該“彈藥”一方面可能為取消商品房預(yù)售制度；二是加快推進(jìn)房產(chǎn)稅。針對第一種猜測，住建部已于8月2日澄清屬“謠言”。不過，關(guān)于擴(kuò)征房產(chǎn)稅，有關(guān)部門一直在進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作。
8月初，北京某一級資質(zhì)房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，“國家稅務(wù)總局最近組織來自全國30多個(gè)省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員在中國人民大學(xué)學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅批量評估技術(shù)。”該人士稱，這說明在房產(chǎn)稅推進(jìn)層面，國家已經(jīng)開始研究具體操作技術(shù)了。
據(jù)上述評估機(jī)構(gòu)人士透露，他所在的單位近期接收了一批學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅技術(shù)的工作人員實(shí)習(xí)。此外，他透露，今年他已經(jīng)多次參與包括中央、北京市級別的房產(chǎn)稅征收探討會。
記者獲得的一份來自于中國估價(jià)協(xié)會的近期通知明確指出，“為搞好應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管，并為開征房地產(chǎn)稅做好批量估價(jià)技術(shù)準(zhǔn)備，國家稅務(wù)總局組織了來自全國36個(gè)省市的71名稅務(wù)系統(tǒng)工作人員在人民大學(xué)學(xué)習(xí)。希望9月17日至11月9日期間能到房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，一方面了解房地產(chǎn)估價(jià)過程，另一方面加強(qiáng)與房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。”該文發(fā)往在京一級房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長王朝才在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，這說明決策層已經(jīng)在為開征房地產(chǎn)稅做好技術(shù)準(zhǔn)備。
也就是說，不管是從技術(shù)上還是輿論上，房產(chǎn)稅作為備戰(zhàn)下一輪樓市調(diào)控的“重磅彈藥”一直在“加快推進(jìn)”。
據(jù)知情人士透露，早在今年3月份，“財(cái)政部與國家稅務(wù)總局已被國務(wù)院高層批示要求，結(jié)合住建部的個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，總結(jié)評估重慶、上海兩地征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)，盡快給出一個(gè)向全國推廣的試點(diǎn)方案時(shí)間表。”
在該批示后，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局正在低調(diào)加快房產(chǎn)稅推進(jìn)進(jìn)程。目前除了已經(jīng)試點(diǎn)的上海、重慶，最有跡可循的是深圳。
前不久，《深圳市土地管理制度改革總體方案》經(jīng)特批，先行先試。“其中提出完善土地收益分配調(diào)節(jié)，核心在于改變我國現(xiàn)有土地稅費(fèi)改革，讓地方政府可以對開發(fā)商囤地獲取的超額利潤進(jìn)行二次征收，即開征不動(dòng)產(chǎn)稅和閑置稅研究。”上述知情人士稱。
不過，房產(chǎn)稅全國推廣模型，究竟傾向于哪種試點(diǎn)模式，至今仍是謎團(tuán)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康前不久曾對外透露消息稱，“房產(chǎn)稅改革在推進(jìn)過程中，仍然會按照兩地試驗(yàn)的基本精神，只調(diào)節(jié)高端，總體上遵循‘抽肥補(bǔ)瘦’的原則。”
賈康還提出，“對于如何有效控制投機(jī)性、投資性需求，要充分發(fā)揮稅收杠桿作用，除了在交易環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法征稅之外，還要在保有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅，而這恰恰是我國現(xiàn)有制度的一項(xiàng)缺失。我國樓市長效調(diào)控機(jī)制的核心是‘雙軌統(tǒng)籌’。即在‘保障軌’上，政府牽頭加大保障房供給，托起底端需求；在‘市場軌’上，由開發(fā)商提供商品房，滿足更高層次需求，政府主要管規(guī)劃和稅收等。”
不過王朝才表示，房產(chǎn)稅應(yīng)該不會在明年3月份前推出，“這段時(shí)間政府最主要的是要保證平穩(wěn)過渡。”
