“兩會”臨近，各方似乎都在靜等著政策的風(fēng)向標(biāo)。而在房地產(chǎn)行業(yè)，調(diào)控政策的去留、限購令是否將被房產(chǎn)稅取代，已經(jīng)成了全民“翹首以待”的熱點話題。
早在今年年初，SOHO中國董事長潘石屹就曾直接表示，限購政策畢竟是臨時性政策，下一個“接力棒”將是房產(chǎn)稅。而當(dāng)越來越多的高級別政府官員在近期頻繁釋放關(guān)于房產(chǎn)稅試點的信號的時候，業(yè)內(nèi)各方似乎已經(jīng)意識到房產(chǎn)稅越走越近了。
試點擴(kuò)容三至五城
從2月底開始，關(guān)于房產(chǎn)稅的官方消息和非官方消息就開始交替流傳。先是副總理李克強(qiáng)、財政部部長謝旭人分別表示2012年房產(chǎn)稅試點逐步擴(kuò)大，隨后又有消息傳出“房產(chǎn)稅全國推廣方案正在加緊研究”。
這無疑印證了房產(chǎn)稅試點擴(kuò)容漸行漸近的消息。
“按照中央的部署，房產(chǎn)稅不會馬上推廣至全國，但是試點城市會逐年增加，今年有可能會增加三到五個城市，”《華夏時報》記者從國家稅務(wù)總局一位人士處了解到，“但是具體按照什么標(biāo)準(zhǔn)來選擇城市仍在研究，一方面是遵從地方政府的意愿，另一方面也需要有代表性。”
事實上，上述人士表示，按照目前全國一二線城市的信息聯(lián)網(wǎng)情況來看，一二線城市都已經(jīng)具備了征收房產(chǎn)稅的技術(shù)條件。而記者從住建部政策研究中心了解到，住建部傾向于選取更多各類具有各種房地產(chǎn)市場典型意義的城市，而并不局限于北上廣深等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市。
同時，盡管去年年初時，北京市曾公開表示“暫時不會進(jìn)行房產(chǎn)稅試點”，但今年北京市的態(tài)度也開始有了緩和。公開信息顯示，北京市政府已經(jīng)將“房地產(chǎn)稅制改革”列為2012年稅收工作重點中“積極參與稅制改革”的組成部分。
北京市房協(xié)秘書長陳志向記者表示，今年北京在房產(chǎn)稅改革方面，主要是開展前期調(diào)研，做好數(shù)據(jù)測算、研提政策建議，“具體什么時候進(jìn)行試點，目前仍在研究。”
不照搬滬渝模式
事實上，重慶和上海作為房產(chǎn)稅試點城市至今已逾一年，“房產(chǎn)稅改革對重慶和上海樓市的‘約束效果’已經(jīng)顯現(xiàn)。”住建部政策研究中心副主任秦虹曾對記者表示。
根據(jù)重慶市場研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查，房產(chǎn)稅試點之后，重慶市多數(shù)高檔商品住宅項目訪客量下降30%-50%，應(yīng)稅住房交易價格較房產(chǎn)稅改革實施前同類房屋成交均價下降10.48%.上海統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，去年上海新建商品住宅平均銷售價格為每平方米13448元，比上年下降5.4%。
“從重慶和上海的房產(chǎn)稅試點中，我們獲得的經(jīng)驗還是很多的，”上述國稅總局人士向《華夏時報》記者表示，“下一步，試點城市增加之后，中央還將指導(dǎo)地方對征收方案進(jìn)行調(diào)整，不會完全照搬重慶或者上海的辦法。”
他表示，按照中央關(guān)于房地產(chǎn)稅改革的第一階段目標(biāo)，也就是建立一個相對可行的框架性房產(chǎn)稅征收辦法，重慶和上海兩地的兩個征收“藍(lán)本”為未來房產(chǎn)稅向全國推廣提供了基礎(chǔ)。
“從目前的試點情況來看，房產(chǎn)稅的實施難度仍然非常大。”清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任劉洪玉表示，房產(chǎn)稅如果在全國推廣，將涉及中國地方財稅體制的長期制度建設(shè)，房產(chǎn)稅的征收方式、應(yīng)納稅范圍、稅基、稅率等，都需要反復(fù)試點。
事實上，重慶和上海兩地的房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)目前也仍然在調(diào)整當(dāng)中。
2月22日，根據(jù)上海統(tǒng)計部門公布的最新數(shù)據(jù)，2012年上海個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)稅價格標(biāo)準(zhǔn)將有所調(diào)整，由去年的低于28426元/平方米調(diào)整至低于26896元/平方米。
滬渝房產(chǎn)稅作用被指有限
事實上，在限購、限價一系列調(diào)控之后，“房產(chǎn)稅”已經(jīng)被各方貼上了“取代限購令”的標(biāo)簽。
然而，從上海、重慶房地產(chǎn)稅的試點情況來看，由于征收額較小，對于抑制房地產(chǎn)市場價格的作用卻實在有限。
