上海和重慶率先出臺房產(chǎn)稅試點至今已滿“周歲”。多位專家和業(yè)內(nèi)人士表示，房產(chǎn)稅的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，尤其是抑制了高端住房消費和房價過快上漲的勢頭，但對當(dāng)?shù)卣w房價的影響相對有限。房產(chǎn)稅試點范圍擴(kuò)大是大勢所趨，但很多相關(guān)條件還有待完善。
重點調(diào)控城市可能入圍
財政部部長謝旭人去年12月在全國財政工作會議上表示，2012年將認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康多次表示，房產(chǎn)稅試點范圍擴(kuò)大是大勢所趨。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為，未來房產(chǎn)稅試點范圍擴(kuò)大毋庸置疑，如果進(jìn)一步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍，一些房價較高、投資投機(jī)性需求較多的重點調(diào)控城市有可能入圍，但目前實施限購政策的城市應(yīng)該不會入圍。此前，北京市曾明確表示暫時沒有房產(chǎn)稅試點的想法和計劃。
專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅全面鋪開涉及的很多相關(guān)條件還有待完善。2012年1月6日，住建部部長姜偉新提出，要在2012年6月末前實現(xiàn)40個主要城市的住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。海通國際最新發(fā)布的研究報告認(rèn)為，全國40個主要城市的住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)將有效抑制炒房者在不同地區(qū)享受首套房的優(yōu)惠貸款及稅收政策，雖然這有助于推進(jìn)房產(chǎn)稅落地和抑制房地產(chǎn)投資，但信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)不但存在數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等技術(shù)問題，還牽涉到歷史權(quán)屬界定、公民隱私、政務(wù)公開等一系列的障礙。
不能直接降低房價
多位專家和業(yè)內(nèi)分析人士表示，房產(chǎn)稅不能直接影響房價，對降低房價的作用相當(dāng)有限。賈康表示，房產(chǎn)稅不能直接起到降低房價的作用，這個稅種對于財稅配套改革的直接意義是它可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財源，使地方政府的內(nèi)在動力和市場經(jīng)濟(jì)所要求的政府職能契合。開征房產(chǎn)稅后，地方政府會意識到，只要專心優(yōu)化本地投資環(huán)境、提升本地公共服務(wù)水平，轄區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)就能進(jìn)入升值軌道，房地產(chǎn)需求與供給雙方的行為模式也會改變，不會動輒出現(xiàn)“地王”。
重慶市市長黃奇帆表示，重慶房產(chǎn)稅改革試點配合法律手段和行政手段，形成了對房地產(chǎn)市場調(diào)控的“組合拳”，充分發(fā)揮了各項政策的綜合效應(yīng)。重慶市國土資源和房屋管理局市場處處長文星對媒體表示，房產(chǎn)稅的實施對高檔商品住房起到“價格約束”作用，遏制高檔住房帶動房價上漲。1月28日至11月30日，重慶主城區(qū)高檔商品住房成交建筑面積均價為每平方米13638元，較房產(chǎn)稅實施前下降7.1%。一項調(diào)查表明，房產(chǎn)稅試點實施后，重慶主城區(qū)多數(shù)高檔商品住房項目訪客量下降30%-50%，部分購房者改變了買大房、買高檔房的消費傾向。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，美國和德國的經(jīng)驗證明，房產(chǎn)稅和房價無必然聯(lián)系。“如果以控房價目的來推房產(chǎn)稅，至少從經(jīng)驗來看，此稅并無此功能。例如，美國和香港有物業(yè)稅，但房價幾經(jīng)起落。德國沒有物業(yè)稅，卻是房價穩(wěn)定的典范。”
