專家預計,如果歐盟強征航空“碳稅”,中美俄或聯(lián)手實施取消歐洲客機訂單等反制措施。
歐盟在航空碳排放稅(以下簡稱“碳稅”)征收上的強硬態(tài)度,迫使航空公司考慮向乘客轉(zhuǎn)嫁成本的對策。
漢莎率先表態(tài)提價
據(jù)路透社4日報道,香港國泰航空和新加坡航空均表示,可能增加燃油附加費或者提高機票價格,以抵消碳稅帶來的額外成本。
該報道援引國泰航空發(fā)言人梁月芳的話稱,成本的增加不可避免要由消費者承擔,將在適當?shù)臅r候公布細節(jié)。新加坡航空也表示,不排除增加收費的可能性,盡管該公司試圖通過提高燃料使用率和減少碳排放,來降低歐盟碳排放政策的影響。
德國漢莎航空2日已率先表態(tài),將把碳稅成本轉(zhuǎn)嫁到乘客身上,機票價格可能上漲,不過漢莎稱目前沒有立即漲價的計劃。歐洲媒體指出,這是第一家對航空碳排放交易做出具體回應的航空公司。路透社稱,漢莎去年12月剛提高了燃油附加稅,美國第二大航空公司達美航空也已對飛行于美國和歐洲之間的航班加收單程3美元的附加費。(編注:昨日包括國航、南航、山東航空和吉祥航空在內(nèi)的多家航空公司宣布,從1月5日(出票日期)起,800公里以上國內(nèi)航線燃油附加費由140元調(diào)整為130元,800公里(含)以下航線燃油附加費仍為70元不變。據(jù)悉,今年1月份,國內(nèi)航空煤油價格每噸下調(diào)293元,滿足航油綜合采購成本累計變化幅度超過每噸250元的調(diào)整前提條件,符合燃油附加費與航油價格聯(lián)動新機制。)
“爆點”在2013年3月
根據(jù)歐盟規(guī)定,從2012年起,對在歐洲起降航班的航空公司以2004年到2006年的碳排放量為基準征收排放稅。德國政府為此提供了30億歐元補貼,預計能夠覆蓋82%的排放量,剩余部分各航空公司需要出錢購買排放許可。漢莎航空表示,為此2012年將多支出1億歐元。
國際航空運輸協(xié)會秘書長Tony Tyler曾預計,歐盟新規(guī)將導致2012年航空業(yè)額外支出12億歐元,而鑒于市場過于疲軟,各家公司總體來說無法將其轉(zhuǎn)嫁給消費者。(編注:有券商分析師預計,如果航空公司將成本全部轉(zhuǎn)嫁給消費者,預計2012年國際航線飛歐機票價格將平均上漲16至17美元。據(jù)中國民航局此前初步測算,僅2012年一年,中國各大航空公司起碼需要向歐盟支付約8億元人民幣,2020年超過30億元人民幣,9年累計支出約176億元人民幣。中國飛往歐洲的航班每增加一班,一年將增加1500萬元人民幣的額外成本支付。)
業(yè)內(nèi)人士說,碳排放交易開始后,真正的“爆點”到來是在2013年3月,屆時各航空公司將提交今年碳排放的許可,違者將受重罰,每噸二氧化碳的罰款為100歐元。
中美俄可能聯(lián)手反制
去年12月下旬,歐洲法院駁回美國航空運輸企業(yè)對航空“碳稅”提起的訴訟。原計劃向歐盟發(fā)起訴訟的中國航企,也在距2012年僅剩3天的時候,將訴訟暫時擱淺。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位政界、商界、學界專家表示,如果歐盟始終堅持征收航空“碳稅”,中美俄有可能聯(lián)手實施取消歐洲客機訂單、對歐征收巨額燃油稅或“飛越權(quán)費用”等反制措施。另據(jù)報道,美國正在考慮出臺法律,禁止美國的航空公司遵守歐盟的該項稅收規(guī)定。
協(xié)調(diào)不一致的不止是航空碳稅,還有削減鋼廠碳排放的項目。全球行業(yè)機構(gòu)國際鋼鐵協(xié)會(WSA)此前表示,由于占全球總產(chǎn)量44%的中國鋼企不愿加入削減碳排放的項目,使得該項目成為空談。
英國《金融時報》 稱,中國鋼企之所以拒絕加入,是因為中國大型鋼企的許多官員擔心,如果加入該項目,可能會在無意間泄露技術(shù)數(shù)據(jù),為競爭對手提供在商業(yè)上有用的細節(jié)。
WSA原計劃說服全球多數(shù)大型鋼企定期向WSA提供旗下各鋼廠的二氧化碳排放量數(shù)據(jù),另外還要將這些數(shù)據(jù)與鋼廠運營過程的細節(jié)掛起鉤來。