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房產(chǎn)稅推進(jìn)限購城市或暫不試點 征收范圍引爭議

2011-12-26 9:46 中國新聞網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  有消息稱,作為地方稅改革的一部分,產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行。全國范圍內(nèi)推行房產(chǎn)稅試點的難度較大,試點將從個別城市開始中新網(wǎng)12月26日電 財政部部長謝旭人25日在全國財政工作會議上表示,認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點。政策信號的頻頻釋放意味著,繼2011年上海和重慶兩地開展房產(chǎn)稅試點之后,明年國內(nèi)或許將有更多的城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點。

  從中央部委的實際行動看,國家住建部正在積極推動國內(nèi)40個重點城市的住房信息系統(tǒng)開展聯(lián)網(wǎng)工作,這是在全國范圍開征房產(chǎn)稅的一項重要技術(shù)條件,而這項工作的推進(jìn)也表明了房產(chǎn)稅在全國普遍開征只是時間問題。

  23日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議傳出信息,住建部住房信息系統(tǒng)軟件開發(fā)已經(jīng)完成,包括江蘇省南京、蘇州、無錫在內(nèi)的40個城市個人住房信息系統(tǒng)已與住建部聯(lián)網(wǎng)。

  40個城市包括省會城市、計劃單列城市及一批大型地級市。住建部在成都和北京各設(shè)有一個住房信息數(shù)據(jù)分析中心,將40個城市分別并入,可以通過名字、身份證號查詢在這些城市擁有住房的信息,包括房產(chǎn)證、住房交易合同。

  此后,住建部可從宏觀上把握房屋信息,為制定后續(xù)調(diào)控政策提供數(shù)據(jù)支持。

  與此同時,經(jīng)濟(jì)參考報在今天的報道中稱,據(jù)一位多次參與財稅部門組織的座談會的專家透露,財稅部門正就進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革積極調(diào)研,聽取各方的看法。

  今年1月28日起,重慶、上海兩地已經(jīng)正式啟動對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點工作,而財政部、住建部、發(fā)改委等部門也將在年底前就滬渝兩地房產(chǎn)稅試點工作進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)。

  市場分析人士預(yù)測,在對上海和重慶房產(chǎn)稅試點經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,明年房產(chǎn)稅改革可能有兩個方向,一是試點城市增加,二是向存量房征收。

  此前,實施限購政策的北京市已明確表示,目前沒有房產(chǎn)稅試點的可能。

  中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為,如果進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍,一些房價水平比較高、投資投機(jī)性需求比較多的重點調(diào)控城市可能入圍,東部沿海城市及部分省會城市有潛在的可能,而目前實施限購政策的城市則應(yīng)該不會試點。

  此外,房產(chǎn)稅改革是否會延伸至存量房領(lǐng)域也備受關(guān)注。有研究認(rèn)為,如果主要針對新購住房課稅,可能意味著征稅對象沒有被平等對待。因此,從稅法公平原則出發(fā),除對居民生存權(quán)的房產(chǎn)免稅外,對擁有個人居住房屋者均應(yīng)當(dāng)征稅。征稅范圍應(yīng)當(dāng)既包括新購的房產(chǎn)也包括原先的存量,既包括高檔住房,也應(yīng)當(dāng)包括普通住房。

  由于房產(chǎn)稅涉及的物業(yè)、業(yè)主等眾多復(fù)雜性,中國社會科學(xué)院財貿(mào)所研究員、主任楊志勇也指出,一刀切地征收房產(chǎn)稅有失公平。“如果一個年輕人去申請廉租房可以不用交房產(chǎn)稅,而他自己掙錢購買了商品房卻要交稅,這是不是說政府在鼓勵人們不要去創(chuàng)造財富呢?”

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