房產稅不可能代替土地財政

　　中國注冊稅務師協(xié)會會長許善達昨日在“第七屆中國地產金融年會”上表示，雖然財產稅對收入差距的調節(jié)力度最大，但并不是主體稅種，房產稅不可能代替土地財政。而且在房地產稅收中，房產稅只是其中一種，真正房地產業(yè)發(fā)展的好壞對地方財政的影響絕不是房產稅這一小稅種能代表的。

　　許善達指出，我國的稅制結構是跟國家的經濟發(fā)展水平密切相關的，流轉稅、所得稅、財產稅這三大類中，每個都有調節(jié)功能，調節(jié)力度不一樣，從調節(jié)收入差距角度來說，財產稅的調節(jié)力度最大。但是，我國稅制目標是雙主體，即流轉稅和所得稅，經過10年的努力在稅制結構上才使流轉稅降低了10個百分點，所得稅增加了10個百分點，在很長的時間里一定是流轉稅的比重逐漸降低，而財產稅絕不可能在很短時間成為我國的主體稅種，“現(xiàn)在很多人說讓房產稅替代土地財政，把賣地收入變成兩萬多億的房產稅，是天方夜譚。”他說。

　　許善達認為，房地產稅收絕對不僅僅是房產稅，包括土地收入、開發(fā)過程中各種稅，消費者購買住房繳納的稅等很多內容都在房地產的整個稅收體系里面，如果認為房地產稅只有一個房產稅，就把所謂研究房地產稅的目標盯著房產稅一個稅種，本身就是最大的偏離。“現(xiàn)在很多人建議把房產稅作為將來主體的稅種，從哪一個角度來看都是不現(xiàn)實的。”他認為，應該從投資、消費、金融、財政等幾個領域對房地產業(yè)有一個比較清晰的定位，在這個基礎上，再來研究有關房地產業(yè)各項政策，包括金融政策、財稅政策、土地政策，在這個框架里面，房產稅只是一個很小甚至無足輕重的因素。