財(cái)政部網(wǎng)站昨日（10月31日）發(fā)布《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（下稱“細(xì)則”），從2011年11月1日起，石油、天然氣將在全國(guó)范圍內(nèi)“從價(jià)征收”，稅率定為5%。
此前的10月10日，中國(guó)政府網(wǎng)公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例〉的決定》稱，將對(duì)原油、天然氣按銷售額的5%～10%征收資源稅。上述細(xì)則最終將稅率定于5%。
息旺能源分析師儲(chǔ)節(jié)旺稱，此次調(diào)整之后對(duì)國(guó)內(nèi)通脹不會(huì)產(chǎn)生影響，“成品油的定價(jià)機(jī)制并沒(méi)有改變，因此消費(fèi)者面對(duì)的油價(jià)仍然是三地原油變化率基礎(chǔ)下國(guó)家發(fā)改委制定的價(jià)格。資源稅的負(fù)擔(dān)將由企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
10月24日財(cái)政部在其官方網(wǎng)站的答記者問(wèn)中也提及，此次改革后主要承擔(dān)改革成本的，是上游的油氣生產(chǎn)企業(yè)。
值得一提的是，部分企業(yè)執(zhí)行過(guò)程中面臨的稅賦遠(yuǎn)低于5%。中石化董事長(zhǎng)傅成玉10月14日在參加香港的一個(gè)論壇時(shí)透露，在第一次浸透、第一次產(chǎn)量、老油田等方面政府給了很多抵扣，“扣掉后，（中石化）的實(shí)際稅率為3.7%，所以（新資源稅的推出）對(duì)公司整體影響不大。”
盡管外界期待頗高的資源稅最終平穩(wěn)落地，中石油仍在多個(gè)場(chǎng)合呼吁，為避免資源稅和特別收益金的雙重打擊，政府應(yīng)上調(diào)特別收益金的起征點(diǎn)。
中石油10月中旬曾預(yù)計(jì)，如果油價(jià)在100美元/桶，天然氣在1.05元/立方米的情況下，每年要繳資源稅290億元，相比資源稅推出前增加250億元。
