中國“將繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價格關系,加快推行居民用電階梯價格,完善電力峰谷分時電價,按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度”。
十一屆全國人大常委會第二十二次會議期間,全國人大常委會辦公廳將國務院辦公廳轉(zhuǎn)報來的國家發(fā)改委“關于落實全國人大常委會節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告”,印發(fā)給了常委會組成人員。在這份報告中,國家發(fā)改委提出了上述目標。
除了推進價格機制改革,報告還提出,將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平。
報告同時提到,將制定機動車燃油消耗量限值標準。
此外,報告透露,目前國家能源局正牽頭研究建立能源消費總量控制制度,“以形成能源消費總量倒逼機制,抑制高耗能行業(yè)過快增長”。
報告提出,下一步將加快研究建立能源消費總量控制目標分解落實機制,把總量控制目標分解落實到地方政府,實行目標責任制管理。建立能源消費總量預測預警機制,對能源消費增長過快的地區(qū)及時實行預警調(diào)控。
“將節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理和國有企業(yè)業(yè)績管理,實行問責制和‘一票否決制’。”報告說。
報告還提到,目前,工業(yè)和信息化部、能源局正在研究制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案,擬將淘汰任務按年度分解落實到各地區(qū)。