奢侈品進(jìn)口關(guān)稅該不該下調(diào)？對這一問題，商務(wù)部和財(cái)政部兩部委意見相左。但在昨日召開的一場中國奢侈品關(guān)稅研討會上，來自國稅總局稅科所、商務(wù)部研究院、財(cái)政部財(cái)科所的專家們卻表達(dá)出一致觀點(diǎn)：不能降低進(jìn)口奢侈品關(guān)稅。
不利于社會穩(wěn)定
會上，國家稅務(wù)總局稅科所所長劉佐首先表示，發(fā)達(dá)國家是奢侈品的主要生產(chǎn)國和輸出國，所以他們希望發(fā)展中國家降低奢侈品關(guān)稅，但發(fā)展中國家由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和稅制結(jié)構(gòu)的限制，主張對奢侈品征比較高的稅。他指出，對奢侈品征稅，特別是對進(jìn)口奢侈品征稅不僅具有財(cái)政意義，也具有一定的調(diào)節(jié)社會收入分配、引導(dǎo)社會合理消費(fèi)的意義。這種做法在發(fā)展中國家很普遍，在發(fā)達(dá)國家也存在。
商務(wù)部研究院高級研究員梅新育堅(jiān)決反對降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅。他指出，降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅，不僅不利于我國本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且從社會安定的因素來說，下調(diào)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅將降低高收入階層的消費(fèi)成本，從而擴(kuò)大收入差距，可能進(jìn)一步激化目前的社會矛盾。
與梅新育一樣，財(cái)政部財(cái)科所稅收政策研究室主任張學(xué)誕也堅(jiān)決反對下調(diào)奢侈品進(jìn)口關(guān)稅。他說，中國近幾年來貧富差距很大，此時鼓勵人們消費(fèi)更多的奢侈品將不利于社會穩(wěn)定；其次即使降稅，也未必會出現(xiàn)奢侈品降價的結(jié)果，更不會起到拉動內(nèi)需的作用。
據(jù)劉佐介紹，中國對進(jìn)口奢侈品征稅，主要涉及到四個稅種：進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅、以及中國對進(jìn)口汽車征收的車輛購置稅。去年，中國進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅共征收10491億元，進(jìn)口的關(guān)稅是2028億元，兩者合計(jì)12519億元，占全國稅收總額的17.1%。
奢侈品范圍應(yīng)動態(tài)調(diào)整
除了對奢侈品進(jìn)口關(guān)稅該不該下調(diào)進(jìn)行討論，專家還就奢侈品的定義進(jìn)行了探討。國家稅務(wù)總局稅科所國外稅收研究室龔輝文認(rèn)為，財(cái)政部、商務(wù)部之所以在奢侈品進(jìn)口關(guān)稅上有爭論，是因?yàn)樵?ldquo;什么是奢侈品”上有誤解。
他認(rèn)為，奢侈品是一個相對動態(tài)的概念。“由于生活水平提高、社會消費(fèi)觀念改變，以前是奢侈品的現(xiàn)在可能已經(jīng)不是奢侈品了，稅收應(yīng)該考慮這種變動。實(shí)際上，國內(nèi)消費(fèi)稅政策的調(diào)整就考慮到了這個問題。”但他也強(qiáng)調(diào)，對真正意義上的奢侈品應(yīng)該征關(guān)稅，而且要征高關(guān)稅。
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部主任趙萍也表示，一旦少數(shù)人買得起的奢侈品變成大眾消費(fèi)品，國家的稅收也應(yīng)該動態(tài)調(diào)整。她還認(rèn)為，從長期來看，奢侈品進(jìn)口稅收的下降尤其是關(guān)稅的下調(diào)應(yīng)該是個大趨勢，但并不意味著這種下調(diào)今天就要實(shí)現(xiàn)，而是一個長期的趨勢。
