居高不下的流轉(zhuǎn)稅占比，已與物價(jià)形成了高度關(guān)聯(lián)，我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
財(cái)政部3日公布的2010年全國(guó)公共財(cái)政收入基本情況顯示，2010年，全國(guó)稅收收入73210.79億元，比2009年增長(zhǎng)23.0%，其中，增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅合計(jì)占比達(dá)66.7%。
專家指出，流轉(zhuǎn)稅占比過(guò)高，是推高物價(jià)的稅制原因，需降低流轉(zhuǎn)稅占比，才能弱化物價(jià)與稅收的關(guān)系，并降低宏觀稅負(fù)。
數(shù)據(jù)顯示，2010年國(guó)內(nèi)增值稅21093.48億元，完成預(yù)算的103.1%，比2009年增長(zhǎng)14.1%；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅6071.55億元，完成預(yù)算的115.8%，比2009年增長(zhǎng)27.5%；營(yíng)業(yè)稅11157.91億元，完成預(yù)算的111.1%，比2009年增長(zhǎng)23.8%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅10490.64億元，完成預(yù)算的130%，比2009年增長(zhǎng)35.7%。
上述流轉(zhuǎn)稅加在一起，占整個(gè)稅收收入的66.7%。然而所得稅占稅收收入的比重僅為24.2%。據(jù)原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)介紹，自從1994年分稅制改革以來(lái)，流轉(zhuǎn)稅的占比就一直在六成以上，所得稅占比也一直在兩成左右。
高流轉(zhuǎn)稅與物價(jià)形成了高度關(guān)聯(lián)。一年來(lái)，財(cái)政部在分析財(cái)政、稅收收入增長(zhǎng)形勢(shì)時(shí)，頻繁提到一個(gè)原因，那就是“物價(jià)上漲推動(dòng)了以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入增長(zhǎng)”。
稅收與物價(jià)的關(guān)系還不僅僅停留在這一層面。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇指出，由于流轉(zhuǎn)稅占比過(guò)高，我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“由企業(yè)繳納，走價(jià)格通道”的特點(diǎn)。也就是說(shuō)，在現(xiàn)有稅制結(jié)構(gòu)下，物價(jià)越高，稅收越高，而稅收高則反過(guò)來(lái)推高物價(jià)。
這樣的稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)還有一些不利影響。社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張平曾指出，中國(guó)目前這種以流轉(zhuǎn)稅為基礎(chǔ)的稅收體制，導(dǎo)致各個(gè)地方都競(jìng)相加速擴(kuò)張自己的產(chǎn)業(yè)鏈，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，后果將很?chē)?yán)重。
為此，財(cái)稅專家一致呼吁加快稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整。高培勇建議，要想擺脫或弱化稅收和價(jià)格之間的高度關(guān)聯(lián)，就要增加直接稅的占比，降低間接稅的占比，即增加由個(gè)人繳納給政府的稅收比重，相對(duì)減少企業(yè)繳納給政府的稅收的比重，從而使中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)更為均衡。
