一個奢侈品稅,成了商務(wù)部和財政部爭辯的焦點。
6月15日,在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示中國將進一步下調(diào)進口關(guān)稅,包括部分中高檔商品的關(guān)稅。據(jù)姚堅稱,“各個部門對這一點也是有共識的”。
6月21日,財政部相關(guān)部門官員則對記者表示,沒有聽說要調(diào)整此類商品的進口關(guān)稅。
在這次針鋒相對之前,關(guān)于從香港購買的IPA D的關(guān)稅問題,已令商務(wù)部和財政部產(chǎn)生齟齬。去年8月,海關(guān)總署為打擊利用進出境旅客行李從事奢侈品走私而簽發(fā)的“54號令”。該公告規(guī)定,進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品進境,海關(guān)將對其部分或全額征稅。隨后,商務(wù)部以發(fā)出咨詢函的方式向海關(guān)總署表示了質(zhì)疑。
銀根緊縮帶來的投資乏力,國際經(jīng)濟局勢不明朗帶來的出口增長不穩(wěn)定,拉動經(jīng)濟的三駕馬車眼見著就剩一駕多年來越跑越慢的“消費”,但“消費”的積極性還沒調(diào)動起來。無論是不是降低關(guān)稅,醉翁之意還是在拉動內(nèi)需上。
只不過商務(wù)部理解的拉動內(nèi)需是通過降低關(guān)稅,吸引國內(nèi)喜愛境外購物的消費者選擇就近在國內(nèi)購物。畢竟,國人每年要在國外花掉2000億元人民幣購買奢侈品,這么大的市場消費額應(yīng)當(dāng)吸引回國內(nèi)。
財政部理解的則是,如果加大關(guān)稅征收力度,可以有效抑制消費者境外購物的數(shù)額,從而使得這筆錢留在國內(nèi),與此同時還能帶來稅收增長,豈不是兩全之策。
站在各自代表的部門角度,兩部門拉動內(nèi)需的動機都是充分的,只是方式方法不同。在討論哪個方法更適用于現(xiàn)況之前,還是得先看清楚一個事實:境外購買的到底是不是僅限于奢侈品和數(shù)碼產(chǎn)品。
近年來,隨著通貨膨脹,不少人拿著國內(nèi)日常用品的價格去香港比對,發(fā)現(xiàn)即使是物價高企的香港,很多日用品都比國內(nèi)要便宜。加上食品安全問題屢屢被曝光,國人海外購洋奶粉和保養(yǎng)品等日常用品的數(shù)量,已經(jīng)使得很多國家和地區(qū)發(fā)出了“限購令”。
也就是說,境外代購風(fēng)行,和國內(nèi)消費環(huán)境有很大的關(guān)系。消費者關(guān)注的不光是價格,還有安全。
此外,更值得注意的是,物價如此高昂,除了通貨膨脹外,還有一個隱含的間接稅是很多消費者很少能了解的。有數(shù)據(jù)顯示,中國人的稅負(fù)主要是由間接稅構(gòu)成。 2010年中國人均納稅5463元,在這5463元里,各個項目下的個稅只占361元,而5102元的稅是通過間接稅征上來的,也就是增值稅、消費稅、關(guān)稅、營業(yè)稅、土地稅和資源稅等。
這些稅說簡單一點,就是大到買車買房,小到買煙買酒,消費者都承擔(dān)著由企業(yè)轉(zhuǎn)嫁出來的間接稅,與之相比,個稅就算起征點調(diào)到8000元,消費者的稅負(fù)也不會減輕到哪里去。
與個人所得稅相似,關(guān)稅不過是眾多稅種中比較明顯的,單獨列出的,具有可比性的,因此被拿來討論和說事兒的幾率比較高。實際上,稅不稅的,根本不是消費者能做主的,每天睜開眼,無論是否為中低收入人群,我們每個人都是光榮的納稅人。
這樣的稅負(fù)之下要拉動內(nèi)需,在工資漲幅、銀行利息都趕不上C PI漲幅的情況下,顯得頗為水月鏡花。