國家稅務(wù)總局9月7日發(fā)布《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》，規(guī)范非居民納稅人申請享受稅收協(xié)定待遇的程序等。國家稅務(wù)總局國際司協(xié)定處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)是為了更系統(tǒng)地促進(jìn)稅收協(xié)定工作的執(zhí)行。《辦法》將自2009年10月1日起執(zhí)行。
《辦法》在非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請和備案報(bào)告、審批與執(zhí)行、法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。為了確保減少非法避稅行為，《辦法》規(guī)定，每年定期或不定期地從非居民已享受稅收協(xié)定待遇中隨機(jī)選取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行審核、復(fù)核或復(fù)查。
上述負(fù)責(zé)人指出，新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，非居民要求享受協(xié)定待遇的情況大增，此前出臺(tái)的關(guān)于稅收協(xié)定的程序性文件難以適應(yīng)這種趨勢，存在稅收協(xié)定執(zhí)行工作失控的風(fēng)險(xiǎn)，因此要出臺(tái)新的管理辦法，“《辦法》的出臺(tái)也是為了使得稅收管理更加精細(xì)化和規(guī)范化。”
中國社科院財(cái)政與稅收研究室研究員汪德華認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)，實(shí)際上就是為了明確此前國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收協(xié)定的規(guī)定，對(duì)非居民的納稅情況也起到加強(qiáng)監(jiān)管的作用。
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