記者近日從有關(guān)部門了解到，自去年8月我國7次上調(diào)出口退稅率以來，在總計13000多個稅號商品中，目前有1971個稅號商品實現(xiàn)了出口全額退稅；但也有1771個稅號商品出口不退稅，主要集中于“兩高一資”（高能耗、高污染、資源型）商品。有關(guān)人士表示，從全額退稅和不退稅商品目錄可以明確看出國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略以及應(yīng)對國際金融危機(jī)的決心。
統(tǒng)計資料顯示，經(jīng)過最近連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，在總計13000多個稅號的出口商品中，已有1971個稅號商品實現(xiàn)了出口全額退稅，其中多為機(jī)電和高新技術(shù)商品。在1771個稅號不退稅商品中，礦產(chǎn)資源共有537個稅號商品出口不退稅，約占全部礦產(chǎn)資源類的84%，占全部不退稅稅號商品的30.3%；木及其制品、紙漿和紙制品等共有355個稅號商品出口不退稅，占這兩大類的74.3%；43個稅號的谷物類商品，有42個稅號商品出口不退稅；34個稅號的肥料類商品，有31個稅號商品出口不退稅。
有關(guān)人士表示，出口退稅政策與國家整個產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。出口全額退稅主要涉及優(yōu)勢商品、勞動密集型商品、高技術(shù)含量商品和深加工商品；不退稅的商品多是“兩高一資”商品。這體現(xiàn)了國家鼓勵技術(shù)密集型、高附加值商品的出口，禁止或者限制“兩高一資”商品的出口，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意圖。
2004年，國家先后取消或暫停了磷酸氫二銨、焦炭和煉焦煤、化肥、電解鋁、鐵合金、未鍛軋鎳的出口退稅。2005年，又停止或取消了鋼坯等鋼鐵初級商品、部分化肥商品、鐵合金、稀土金屬、汽油和石腦油、煤焦油等的出口退稅。2006年，繼續(xù)取消部分非金屬類礦商品、煤炭、天然氣、金屬陶瓷、農(nóng)藥、蓄電池、部分木材初級制品等商品的出口退稅。2007年，國家取消了83個稅號鋼材、鉻鹽和松節(jié)油及其粗制品、瀕危動植物及其制品、部分礦商品、氯和染料等化工商品、部分木板和一次性木制品等的出口退稅。2008年上半年，仍有兩次取消部分商品出口退稅，分別是部分植物油和部分農(nóng)藥商品、部分涂料商品、部分電池商品等。
有關(guān)人士表示，出口退稅一直是我國促進(jìn)外貿(mào)增長的有力手段，這幾年出口退稅政策的變動，在某種程度上反映了國家產(chǎn)業(yè)政策的變動和政策導(dǎo)向。從美國蔓延至全球的國際金融危機(jī)，在某種程度上延緩了我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。為了應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口的影響，緩解企業(yè)資金壓力，保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定健康發(fā)展，近一年來，國家頻繁使用出口退稅這一政策工具。但就是這種應(yīng)急之策，也是針對不同商品實施不同的出口退稅率，能夠從中梳理出重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢商品、勞動密集型商品和高新技術(shù)商品出口的結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖。
業(yè)內(nèi)人士表示，出口退稅雖在短期內(nèi)有助于企業(yè)渡過危機(jī)，但不能指望財稅政策幫助出口企業(yè)維持落后的經(jīng)營模式。從長遠(yuǎn)來講，出口企業(yè)要加大調(diào)整商品結(jié)構(gòu)的力度，加快產(chǎn)業(yè)升級，提高商品技術(shù)含量，從根本上促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
