據(jù)媒體報(bào)道，重慶市近日接到國(guó)務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，要求暫停該市正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購(gòu)房退個(gè)稅”政策。
接受本報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生的基調(diào)不會(huì)改變。不過(guò)，有專家認(rèn)為，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自發(fā)制定一些政策應(yīng)當(dāng)受到尊重。也有專家表示，房?jī)r(jià)太高，開(kāi)發(fā)商降價(jià)才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
百姓對(duì)退稅充滿期待
百姓此前對(duì)購(gòu)房退稅充滿期待。去年12月結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅”，透露出中央或在今年實(shí)施大規(guī)模的減稅計(jì)劃。會(huì)后，在上海證券報(bào)和新浪財(cái)經(jīng)的聯(lián)合調(diào)查“稅收優(yōu)惠，你的期望值如何？”中，大眾最期待的稅收優(yōu)惠是“買房退稅”，占比為61.54%，高于對(duì)降低個(gè)稅征收起點(diǎn)的期待。
主要問(wèn)題是合規(guī)與否
在去年12月中旬有關(guān)研討會(huì)上，住建部住房與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠也透露，“目前重慶等城市已在嘗試推行購(gòu)房抵稅政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也正對(duì)上海1998年實(shí)施購(gòu)房退稅政策的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析探討。”重慶市政府2008年12月18日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步采取適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》第七條為“刺激房產(chǎn)消費(fèi)”，即“從2008年12月1日起，市內(nèi)購(gòu)買住房的個(gè)人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所得稅的地方提留部分。”
據(jù)報(bào)道，國(guó)務(wù)院通知叫停“購(gòu)房退個(gè)稅”政策的原因是，該操作的“性質(zhì)無(wú)法界定”，問(wèn)題在“合規(guī)還是不合規(guī)”上，相關(guān)操作需要等待進(jìn)一步認(rèn)定。
住房擴(kuò)消費(fèi)思路不會(huì)改變
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞認(rèn)為，中央政府對(duì)于地方政府支持房地產(chǎn)市場(chǎng)方式有不同看法非常正常，但是從去年年中對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整，將房地產(chǎn)行業(yè)地位調(diào)整為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生的方向和路子是對(duì)的，也不會(huì)改變。
但他也指出，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，一個(gè)大省的省域就相當(dāng)于歐洲一個(gè)國(guó)家的疆域，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況也不一樣。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策調(diào)整，很難做到中央一個(gè)命令，全國(guó)同步走。因此，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況自發(fā)制定一些政策也是正常的，中央政府也應(yīng)該尊重地方的自主權(quán)。
牛鳳瑞認(rèn)為，購(gòu)房退稅是刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的好方式，會(huì)直接刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易。“現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量非常不正常。”他說(shuō)，造成這一現(xiàn)象的原因并非供大于求，也不是沒(méi)有需求。交易的清淡是由于宏觀政策給了購(gòu)房者一個(gè)期待，即房?jī)r(jià)高了，應(yīng)該調(diào)下來(lái)，這導(dǎo)致很多購(gòu)房者持幣觀望。
牛鳳瑞認(rèn)為，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)也未停止，房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量還沒(méi)有恢復(fù)到2008年年中水平。政府急于調(diào)整房地產(chǎn)政策對(duì)于整個(gè)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)不利。
開(kāi)發(fā)商降價(jià)是最終出路
中國(guó)社科院金融所研究員易憲容判斷：“不是政策風(fēng)向變了，而是國(guó)務(wù)院原本就不會(huì)同意購(gòu)房退稅。”他說(shuō)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的核心是保護(hù)絕大多數(shù)民眾的利益。房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易量要恢復(fù)只有一條路——開(kāi)發(fā)商降價(jià)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，賣不出去說(shuō)明房?jī)r(jià)就該降，降至成交量恢復(fù)正常。“購(gòu)房退稅是將包袱甩給了社會(huì)，憑什么開(kāi)發(fā)商賺錢，社會(huì)背包袱？”他補(bǔ)充說(shuō)。
國(guó)務(wù)院緊急叫停
重慶購(gòu)房退稅政策
記者近日從重慶市有關(guān)方面獲得證實(shí)，該市相關(guān)部門近日收到國(guó)務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，該通知要求重慶市暫停正在擬訂執(zhí)行細(xì)則的“購(gòu)房退個(gè)稅”政策。
在北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)多個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市官員陸續(xù)表態(tài)“不托市”的背景下，重慶的這一新聞，似乎表明“救樓市”風(fēng)向正在發(fā)生微妙改變。
2008年12月5日，重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報(bào)告會(huì)”上首次公開(kāi)提及購(gòu)房退稅。重慶市政府2008年12月18日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步采取適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》第七條為“刺激房產(chǎn)消費(fèi)”，即“從2008年12月1日起，市內(nèi)購(gòu)買住房的個(gè)人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所得稅的地方提留部分。”
2009年1月11日，黃奇帆在參加該市人大代表墊江代表團(tuán)的分組審議時(shí)透露，目前該市購(gòu)房退個(gè)稅的政策框架已經(jīng)出臺(tái)。當(dāng)天，該市財(cái)政局官員對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w稱，正在會(huì)同稅務(wù)、銀行等部門制定具體實(shí)施細(xì)則，春節(jié)前后進(jìn)入實(shí)際操作階段。據(jù)悉，凡在2008年12月1日起購(gòu)買首套住房的購(gòu)房者，均可以享受這一政策，具體享受比例為40%。
重慶市《關(guān)于進(jìn)一步采取適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》中，有關(guān)“刺激房產(chǎn)消費(fèi)”的主要措施，除購(gòu)房退個(gè)稅外，還有“支持區(qū)縣政府以團(tuán)購(gòu)方式集中購(gòu)買普通商品房安置(拆遷戶)”等。2008年，重慶市曾提出動(dòng)用60億元財(cái)政資金購(gòu)買商品房安置拆遷戶。
交易數(shù)據(jù)顯示，重慶近來(lái)一手樓價(jià)基本未降，部分區(qū)域還有所上漲。
