今年1月20日國(guó)家開始實(shí)施的1.6L以下購(gòu)置稅“減半”政策，即從方案公布之日起至2009年12月31日，購(gòu)買1.6升及以下的小排量汽車可減免5%的車輛購(gòu)置稅。此方案一經(jīng)實(shí)施，便受到了各方面的好評(píng)，而方案實(shí)施后市場(chǎng)銷售業(yè)績(jī)的火爆，大大出乎了汽車經(jīng)銷商乃至汽車生產(chǎn)廠家的預(yù)期。
市場(chǎng)疲軟催生“減免”政策
從2008年初各廠家制定的年度銷售計(jì)劃來(lái)看，各大汽車廠家預(yù)計(jì)2008年汽車市場(chǎng)的增速在15%~20%.但令這些廠家沒有想到的是，2008年的中國(guó)汽車市場(chǎng)不僅沒有爆發(fā)，反而有些停滯不前，產(chǎn)銷量同比回落近15個(gè)百分點(diǎn)。在西安車市，2008年本地的汽車銷量較2007年漲幅不大，很多汽車經(jīng)銷商都未能在當(dāng)年年底實(shí)現(xiàn)年初制定的銷售目標(biāo)。
在拉動(dòng)內(nèi)需、節(jié)能環(huán)保的大環(huán)境下，培育市場(chǎng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求的背景下，國(guó)家從今年1月20日起實(shí)施了車輛購(gòu)置稅“減半”的政策。在去年全球性的金融危機(jī)下，中國(guó)汽車行業(yè)也受到了沖擊，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，而與汽車行業(yè)有關(guān)的162個(gè)行業(yè)也受到了波及，國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)，實(shí)施了車輛購(gòu)置稅“減半”的政策。而從目前的效果來(lái)看，無(wú)疑已經(jīng)達(dá)到了政府的初衷，特別是“減半”政策所惠及到的1.6L排量以下的車型市場(chǎng)，銷售情況非�；鸨�，部分車型出現(xiàn)供不應(yīng)求的脫銷情況，有些甚至需要消費(fèi)者等待兩月的時(shí)間。
加大力度希望擴(kuò)大“減半”范圍
從2008年乘用車銷量統(tǒng)計(jì)，1.0L至1.6L排量車型，約占國(guó)內(nèi)乘用車總銷量的三成以上。由于購(gòu)置稅是消費(fèi)者在購(gòu)車環(huán)節(jié)直接繳納的稅費(fèi)，因此汽車購(gòu)置稅的“減半”，直接刺激消費(fèi)者的購(gòu)買意愿，小排量車型的份額將得到進(jìn)一步的提升。
汽車是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯。有統(tǒng)計(jì)表明，上下游產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)加在一起，每年的產(chǎn)值超過4萬(wàn)億人民幣。隨著汽車市場(chǎng)受政策引導(dǎo)的趨勢(shì)明顯，國(guó)家對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的重視已經(jīng)毋庸置疑，而車市可能也因此比其他行業(yè)提前升溫。減免車輛購(gòu)置稅政策的出臺(tái)，從很大程度上給稍顯疲軟的中國(guó)汽車市場(chǎng)注射了一針強(qiáng)心劑，而汽車行業(yè)的復(fù)蘇以及再次爆發(fā)，對(duì)于保證2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)，有著巨大的推動(dòng)作用。“購(gòu)置稅‘減半’政策的實(shí)施，是政府在限制汽車消費(fèi)多年后，第一次用稅收鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。也是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措。跟歐美國(guó)家救助汽車行業(yè)不同的是，中國(guó)主要是救市場(chǎng)而非救企業(yè)。但從實(shí)際情況來(lái)看，購(gòu)置稅‘減半’政策的象征意義更大一些。”中國(guó)車市需要拉動(dòng)的是整個(gè)車市，而不僅僅是1.6L排量以下的小排量車型，之所以現(xiàn)在實(shí)施的是1.6L排量以下車型的購(gòu)置稅‘減半’，更多的是從節(jié)能方面考慮，鼓勵(lì)購(gòu)買小排量車型，而并不是完全地去刺激汽車市場(chǎng)消費(fèi)。因此，希望購(gòu)置稅減免政策所能惠澤到的車型范圍能夠再?gòu)V一點(diǎn)，力度再大一些，時(shí)間跨度再長(zhǎng)一些，從而能夠更好地刺激市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)。”
對(duì)于如何利用減免購(gòu)置稅來(lái)刺激車市，中國(guó)和美國(guó)的困境不同，中國(guó)不缺購(gòu)買力，缺的是消費(fèi)動(dòng)力的恢復(fù)。在內(nèi)需活躍度尚低的背景下，減免購(gòu)置稅對(duì)于促進(jìn)汽車消費(fèi)絕對(duì)是一個(gè)利好消息，但減免的幅度與范圍還是稍欠力度，最好全免1.3L排量以下車型的購(gòu)置稅，1.6L至1.4L排量車型的購(gòu)置稅減少70%，而2.4L至1.7L排量車型的購(gòu)置稅相應(yīng)減半，而2.4L排量以上的車型基本都屬于“奢侈”消費(fèi)，因此，其購(gòu)置稅不應(yīng)在減免范圍之內(nèi)。雖然減免購(gòu)置稅會(huì)在一定程度上影響當(dāng)下的稅收收入，但對(duì)由此刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)汽車相關(guān)行業(yè)的需求，對(duì)GDP的提升則是非常重要的。
