“受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年以來(lái)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口大幅下滑，海關(guān)遇到了自1980年恢復(fù)征收關(guān)稅以來(lái)最為嚴(yán)峻的形勢(shì)。”11月30日，海關(guān)總署綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高融昆表示，今年海關(guān)稅收形勢(shì)格外嚴(yán)峻主要體現(xiàn)在以下幾方面：
首先，自去年下半年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易深受國(guó)際金融危機(jī)影響，進(jìn)出口大幅下降，海關(guān)稅源大幅下降。例如，作為海關(guān)第一大稅源的能源、礦產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格，今年1—8月比去年同期下跌了52.9％。其中原油進(jìn)口平均價(jià)格52.1美元／桶，同比下跌50.5％，稅收減收611.9億元。
其次，出口關(guān)稅政策的調(diào)整也使海關(guān)同比大幅減收。去年12月1日和今年7月1日，國(guó)家兩次調(diào)整了出口關(guān)稅稅率，共降低或取消了200多種商品的出口關(guān)稅稅率，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，1—8月，全國(guó)海關(guān)僅征收出口關(guān)稅49.2億元，同比減少262.8億元，降幅達(dá)84.2％。
第三，人民幣匯率升值也影響了海關(guān)征稅的稅基。今年1—8月，人民幣匯率同比上升了4.1％，直接減少了海關(guān)征稅的稅基1068.5億元，海關(guān)減少稅收260億元。
與上述嚴(yán)峻稅收形勢(shì)相比，今年國(guó)家為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定需要實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央財(cái)政支出壓力加大，國(guó)家預(yù)算需要對(duì)海關(guān)稅收作較高的增長(zhǎng)安排。因此，今年海關(guān)稅收形勢(shì)格外嚴(yán)峻。
