再過兩個(gè)半月就到年底，2010年的中國車市政策會怎么變？中國車市還能延續(xù)2009年驚人的井噴式增長嗎？風(fēng)險(xiǎn)又將如何控制？這成為縈繞在業(yè)內(nèi)人士心頭的最大懸念。
今年3月20日《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》公布以來，“2009年汽車產(chǎn)銷量力爭超過1000萬輛、自主品牌汽車市場比例擴(kuò)大”等目標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到，而“汽車消費(fèi)環(huán)境明顯改善、市場需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和兼并重組取得重大進(jìn)展”等規(guī)劃目標(biāo)還未見很大改觀，相信這些將是明年的政策重點(diǎn)。
今年車市的爆發(fā)性增長可以說大部分受益于購置稅的減免。來自中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月的汽車銷量中所售新車的70%為排量在1.6升及以下的車輛。中國資深汽車觀察人士賈新光認(rèn)為，簡單地鼓勵(lì)1.6L及以下政策并不完善。“政策的公平性是一回事，主要是小排量車不代表油耗就低，部分微型車的油耗甚至100公里也是8升油。”因此他認(rèn)為，鼓勵(lì)小排量也需要與一些技術(shù)指標(biāo)結(jié)合起來。
用發(fā)改委的一名官員的話來說，汽車一千萬輛的量是上去了，但是油耗也要增加2000噸。汽車帶來的能源消耗問題不容小覷。
同時(shí)記者從工業(yè)和信息化部了解到，為引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開發(fā)以及節(jié)能汽車的生產(chǎn)，今后汽車企業(yè)平均燃料消耗量與財(cái)稅政策掛鉤，油耗高的汽車生產(chǎn)企業(yè)將被征收重稅。
“如果把刺激銷量和節(jié)能環(huán)保兩大目標(biāo)結(jié)合起來，那么政策的效果才能更好。”賈新光這樣認(rèn)為�？梢哉f，2010年汽車銷量的問題已經(jīng)不再是大問題，而汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整則需要花更大的工夫。
10月20日，據(jù)工信部副部長苗圩透露，工信部正在緊張研究兼并重組規(guī)劃，國家會對兼并重組有一些扶植政策，如對跨地區(qū)的兼并重組，對雙方都有相應(yīng)的稅收政策優(yōu)惠。
此舉也獲得了汽車業(yè)內(nèi)人士的贊同。資深汽車營銷專家蘇暉就對記者表示，我非常贊同下力氣在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。中國目前有130多家整車制造商，而美國只有三大家，日本也只有三大家。國家鼓勵(lì)汽車企業(yè)之間進(jìn)行兼并重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，這樣才能增強(qiáng)我們在世界汽車行業(yè)中的話語權(quán)。
另外，汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策都在進(jìn)行調(diào)整，有望對明年的車市增加有益的變化。
在全國乘用車聯(lián)席會秘書長饒達(dá)看來，2010年的中國車市不確定性更大，完全取決于國家政策的支持力度，他表示“因?yàn)槠嚬I(yè)今年對增加內(nèi)需的貢獻(xiàn)度是20%，如果明年國家不需要我們這么高的貢獻(xiàn)度的話，政策就會削弱”。
但政府至今仍未明確關(guān)于明年稅收刺激政策走向的決定。這不僅讓汽車制造商和經(jīng)銷商難以制定來年的計(jì)劃，也對汽車市場的穩(wěn)定帶來威脅。
事實(shí)上，在為中國年度突破千萬輛的狂歡慶祝之后，中國車市有必要大力提高風(fēng)險(xiǎn)意識。
今年以來，東風(fēng)日產(chǎn)、長安汽車、長安福特等廠商紛紛擴(kuò)產(chǎn)，中國的汽車可能有產(chǎn)能過剩苗頭的出現(xiàn)。政府也在密切關(guān)注著汽車行業(yè)的發(fā)展，如果過剩真正出現(xiàn)，不排除會出臺一些政策性調(diào)控措施。
另外值得重視的是，如何形成更成熟的汽車消費(fèi)環(huán)境也是明年車市的重點(diǎn)工作之一。“只有汽車消費(fèi)信貸模式的不斷優(yōu)化，才能適應(yīng)汽車市場的發(fā)展。”國家信息中心信息開發(fā)部徐長明主任認(rèn)為，汽車市場與消費(fèi)信貸的關(guān)系，相互依存，相互促進(jìn)，汽車市場的快速發(fā)展需要新的消費(fèi)信貸模式的產(chǎn)生。汽車專家們亦一致提議發(fā)展汽車金融。
