在流轉(zhuǎn)稅政策方面，一是要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，以及政府鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約型重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)使用的資源循環(huán)型關(guān)鍵設(shè)備，允許實(shí)行加速折舊；完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。二是通過提高對(duì)利廢產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)抵扣來減輕資源綜合利用企業(yè)的稅負(fù)，達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)提高資源綜合利用的目的�？蛇m當(dāng)提高廢舊物資進(jìn)項(xiàng)的計(jì)提比例；對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，按照適用稅率征稅，且同時(shí)開征相關(guān)的環(huán)境稅以限制企業(yè)減排；對(duì)廢舊物資回收企業(yè)則實(shí)行先征后退的政策，定期進(jìn)行檢查，管理規(guī)范、財(cái)務(wù)核算健全的才給予退稅；根據(jù)資源綜合利用企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品中實(shí)際耗費(fèi)廢舊資源的比例，實(shí)行部分先征后退或全部返還。三是對(duì)以燃料油為主要?jiǎng)恿θ剂系慕煌ㄟ\(yùn)輸工具，可通過提高消費(fèi)稅的稅率或擴(kuò)大征收范圍，同時(shí)對(duì)其燃燒過程中產(chǎn)生的廢氣達(dá)到一定比例的，附征二氧化硫稅或碳稅等環(huán)境稅，以對(duì)其污染行為給予適當(dāng)?shù)膽土P，從而達(dá)到鼓勵(lì)節(jié)能減排的目的。
在企業(yè)所得稅政策方面，一是對(duì)企業(yè)綜合利用資源、生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行稅前減免的政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對(duì)化工、造紙、水泥制品、石油加工等高能耗、高污染行業(yè)，要限制企業(yè)的排污量，加大對(duì)工業(yè)廢氣、廢水、廢渣的治理力度，加快城市污水處理配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造。鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)節(jié)能環(huán)保型設(shè)備和廢物回收利用設(shè)備，提高廢水、廢氣、廢渣的回收利用率，對(duì)利用本企業(yè)或其他企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物為主要原料實(shí)行再生產(chǎn)的，這部分產(chǎn)品取得的收入，除可繼續(xù)實(shí)行先征后退的增值稅優(yōu)惠政策外，在所得稅征管上可以考慮不列入應(yīng)稅所得，但前提條件是將此筆收入作為專項(xiàng)資金投入到環(huán)保循環(huán)性生產(chǎn)的設(shè)備投入上。二是要保持稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性。從國(guó)外的關(guān)于資源綜合利用以及高效節(jié)能減排的稅收政策來看，大多實(shí)行長(zhǎng)期的免稅政策和低稅負(fù)政策。國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定的稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)是一種莫大的鼓勵(lì)，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期致力于研究開發(fā)高效節(jié)能、環(huán)保性生產(chǎn)設(shè)備的積極性和主動(dòng)性，以便充分利用現(xiàn)有資源。
其他稅收政策方面，實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水的資源節(jié)約型企業(yè)，納稅有困難的，可按稅收管理權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后，酌情給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的照顧。落實(shí)促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策，支持新能源研究、開發(fā)和利用。不允許高耗能、高污染行業(yè)落戶“老少邊窮”地區(qū)，避免“先污染、后治理”。
