最近，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾由于提出個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提到8000元的觀點(diǎn)，廣受關(guān)注。日前，他出現(xiàn)在 “稅收與中國(guó)經(jīng)濟(jì)困局”主題論壇暨 《2008公民稅權(quán)手冊(cè)》發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）本報(bào)記者針對(duì)一系列熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)他進(jìn)行了專訪。
NBD：您提出個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提到8000元？
茅于軾：對(duì)，這個(gè)觀點(diǎn)是我提的。1982年開始征所得稅的時(shí)候是800元，那時(shí)候的平均工資不到100元，是平均工資的8倍。而現(xiàn)在平均工資至少1000元，如果按8倍計(jì)算的話，就是8000元。
NBD：2006年1月1日從800調(diào)到1600，2008年3月1日的時(shí)候又從1600調(diào)到2000，這兩次政策都是微調(diào)，您覺得這次可能大調(diào)嗎？
茅于軾：可能性確實(shí)不大，稅收的調(diào)節(jié)，當(dāng)然要避免動(dòng)作過(guò)大。但個(gè)稅不是主要稅種，也不是稅收的主要收入，只占整個(gè)稅收的7%多。主要的稅種是增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅這些稅。
我們國(guó)家的貧富差距比較大，怎么調(diào)解這種差距呢？最主要的辦法就是通過(guò)稅收，還有次要的辦法，比如通過(guò)民間的慈善活動(dòng)，但比較有效的辦法還是通過(guò)稅收，特別是通過(guò)個(gè)人所得稅的征收。在這個(gè)問(wèn)題上，我是比較贊成向富人多收稅來(lái)幫助窮人。
但我們現(xiàn)在的稅收只能夠?qū)べY征稅，而其他收入搞不太清楚，特別是富人所得主要不是從工薪來(lái)的。富人所得主要是財(cái)產(chǎn)所得，他們有錢，再通過(guò)錢賺錢，這是他們的主要收入，而這部分收入稅務(wù)局是不知道的，也很難知道。
國(guó)外怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢？簡(jiǎn)單來(lái)講就是個(gè)人申報(bào)。你自己老實(shí)講有多少收入，然后政府來(lái)審查，萬(wàn)一查到你隱瞞不報(bào)，就要處罰了。我們國(guó)家現(xiàn)在也有這種方式了，我很贊成12萬(wàn)以上申報(bào)個(gè)稅的做法。個(gè)稅的主要功能是調(diào)節(jié)貧富差距，我很贊成這個(gè)功能。
NBD：溫總理在今年年初時(shí)也談到，今年可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年，想請(qǐng)您談一下明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況。
茅于軾：我覺得這次在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以前，我們國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)發(fā)生了，首先就是人民幣升值了差不多20%，迫使我們的出口行業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。
現(xiàn)在危機(jī)來(lái)了以后，外面的訂單減少了，所以這方面的壓力也更大了，而且有好幾百萬(wàn)民工已經(jīng)回家，他們現(xiàn)在失業(yè)了，失業(yè)以后就會(huì)造成老百姓購(gòu)買力的降低，這就會(huì)進(jìn)一步惡化需求，這種影響會(huì)慢慢擴(kuò)散開來(lái)。
但中國(guó)的情況和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情況有所不同，我們的長(zhǎng)處就是中國(guó)的企業(yè)經(jīng)過(guò)了二十多年的發(fā)展，在管理上、技術(shù)上有了很大的進(jìn)步，我看南方的企業(yè)，二十年前和現(xiàn)在完全不一樣了。
其實(shí)，我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是有條件的，我們不能老用低勞動(dòng)、低環(huán)境成本這種方式來(lái)爭(zhēng)取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力，我覺得這是一次很好的機(jī)會(huì)。
NBD：政府提出的4萬(wàn)億投資，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么樣的作用？
茅于軾：現(xiàn)在政府拿出四萬(wàn)億搞投資，我對(duì)這點(diǎn)有不同的看法，我覺得政府這個(gè)措施對(duì)于GDP的拉動(dòng)會(huì)有效果，但對(duì)于就業(yè)并沒有效果，它不是瞄準(zhǔn)就業(yè)，而是瞄準(zhǔn)GDP的。
我們比較一下美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬，他還沒上臺(tái)時(shí)就宣布要?jiǎng)?chuàng)造250萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)危機(jī)不要緊，可怕的是失業(yè)的問(wèn)題。你看我們的房地產(chǎn)，再這樣降下去，新開盤的房地產(chǎn)恐怕就會(huì)很少，而大量借助于此就業(yè)的民工就會(huì)受到很大影響，就業(yè)問(wèn)題馬上會(huì)變成全國(guó)最主要的問(wèn)題，我們籌了很多資搞鐵路、地鐵，幾十個(gè)億，創(chuàng)造的也就是幾千個(gè)就業(yè)。
還有一個(gè)狀況要提醒大家，最近中央對(duì)于農(nóng)村金融政策的放寬，這一條很重要。農(nóng)民可以通過(guò)小額貸款來(lái)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在回鄉(xiāng)的農(nóng)民很多，他們現(xiàn)在沒有事兒干，他們?cè)诎l(fā)達(dá)地區(qū)有了對(duì)市場(chǎng)的關(guān)注，有些農(nóng)民很想創(chuàng)業(yè)，但是沒有錢，如果你把錢借給他，可以讓他們創(chuàng)業(yè)并且創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì)，我覺得這是一個(gè)新的動(dòng)向。
