國家民航局政策研究室主任劉少成近日透露，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，民航局正在研究并采取八項(xiàng)政策措施“救市”，包括近三年計(jì)劃投入4,500億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)盡量退租飛機(jī)、建議國家向央企注入資本金、研究降低稅費(fèi)、下調(diào)航油售價(jià)等。
在近日舉行的第二屆中國國際航線高峰會(huì)議上，劉少成表示，為平衡未來國內(nèi)民航市場(chǎng)的供求關(guān)系，民航局正醞釀出臺(tái)規(guī)定，將在今后幾年內(nèi)暫時(shí)禁止國內(nèi)航空公司購買新飛機(jī)，但先前已確定購買的飛機(jī)則不受影響。
在為航空公司減負(fù)方面，劉少成表示，民航局正研究建議國家減免飛機(jī)和航材進(jìn)口稅，免征一般貿(mào)易航油進(jìn)口關(guān)稅及增值稅，減免營業(yè)稅。同時(shí)，民航局將進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部利益調(diào)整，包括降低空管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。而對(duì)于國內(nèi)國際航油價(jià)格倒掛問題，劉少成表示，目前國內(nèi)航油價(jià)格較國際航油價(jià)格高出2000元/噸以上，民航局將與有關(guān)部門協(xié)商下調(diào)國內(nèi)航油銷售價(jià)格。
他認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)全球民航業(yè)的負(fù)面影響將持續(xù)2-3年時(shí)間，但中國民航2009年的增長(zhǎng)仍將達(dá)到10%左右。
據(jù)了解，民航局的“新飛機(jī)禁令”主要是針對(duì)未來國內(nèi)民航市場(chǎng)可能出現(xiàn)的“供大于求”的局面。一方面，未來兩年將是國內(nèi)航空公司接收客機(jī)的高峰；另一方面，隨著一些大航空公司縮減國際航線，會(huì)有更多的運(yùn)力轉(zhuǎn)移到國內(nèi)航線，屆時(shí)供大于求的情況會(huì)更明顯。
事實(shí)上，國際民航市場(chǎng)的飛機(jī)交付量已經(jīng)出現(xiàn)明顯下滑。根據(jù)國際航協(xié)統(tǒng)計(jì)，目前，全球凈增加的飛機(jī)數(shù)量從去年平均每月68架下降到了今年的16架。
此前，國內(nèi)首家民營航空公司鷹聯(lián)航空因流動(dòng)資金緊張、欠費(fèi)過多等問題停飛部分客機(jī)后，另一家民營航空公司奧凱航空公司日前也全線停飛客運(yùn)航線。業(yè)內(nèi)人士稱，在市場(chǎng)進(jìn)入長(zhǎng)期淡季的情況下，主動(dòng)收縮戰(zhàn)線，并調(diào)整內(nèi)部資源的分配，意味著民營航空已經(jīng)拉開了“過冬”洗牌的序幕。
