年內(nèi)第四次大規(guī)模上調(diào) 商品出口退稅率
身處出口困境的紡織企業(yè)再度迎來重大利好消息。有消息人士向《市場報》記者透露，紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率將上調(diào)至17%。
11月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，討論并確定了6項促進輕紡行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，其中包括進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，上調(diào)紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。這是中國今年下半年第四次大規(guī)模上調(diào)商品出口退稅率，距離上一次上調(diào)部分商品出口退稅率的國務(wù)院常務(wù)會議僅僅過去一周。“如此密集的舉動充分顯示了國家對輕紡等勞動密集型行業(yè)的關(guān)注。”該消息人士表示。
今年7月31日，中國將紡織服裝出口退稅率從11%上調(diào)至13%，10月21日繼而上調(diào)至14%。加上本次調(diào)整，紡織業(yè)的出口退稅率已經(jīng)達到歷史最高。業(yè)內(nèi)普遍認為，從當(dāng)前形勢來看，1個或2個點的回調(diào)很難有刺激作用，化纖紡織產(chǎn)品出口退稅率若回調(diào)至17%，則刺激出口的可能性較大。
此前曾有研究稱，紡織業(yè)出口退稅率一個百分點的變動，將影響行業(yè)40億人民幣的利潤。照此推算，紡織服裝出口退稅率從11%上調(diào)至17%，則是6個百分點的變動，因此有望帶來240億人民幣的利潤。
保證金“實轉(zhuǎn)”政策有望松動
19日的國務(wù)院常務(wù)會議除了決定繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費外，還決定暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”政策，充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持輕紡企業(yè)開展?fàn)I銷、研發(fā)和并購。
2007年7月，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合頒布《加工貿(mào)易限制類商品目錄》開始正式實施，紡織行業(yè)共1500多個稅號的產(chǎn)品被列入限制類目錄。這意味著，這些產(chǎn)品在進口原料時，需要相當(dāng)數(shù)額的保證金存入海關(guān)指定的賬戶，待出口核銷后再取回保證金。這一政策的出臺給行業(yè)內(nèi)出口型企業(yè)帶來了巨大的資金壓力，增加了企業(yè)的運營成本。在今年金融危機的影響下，許多加工企業(yè)呼吁改善出口臺賬制度，希望以更加溫和的方式對加工貿(mào)易進行調(diào)整。
據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”占用紡織行業(yè)流動資金每年高達80億人民幣。保證金實轉(zhuǎn)政策使身處出口困境的紡織企業(yè)資金鏈緊繃，一些企業(yè)因資金鏈斷裂而關(guān)門倒閉。此番“實轉(zhuǎn)”制度松綁，將給紡織企業(yè)帶來資金上的松動，為紡織行業(yè)釋放大量的流動資金。
紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在接受媒體采訪時透露，加工貿(mào)易保證金“實轉(zhuǎn)”政策或有松動。但具體是“實轉(zhuǎn)”變?yōu)?ldquo;空轉(zhuǎn)”，還是“半空轉(zhuǎn)”，以及其他什么變通方式，杜鈺洲沒有具體透露。
紡織業(yè)有望進入高起點
出口增長快車道
據(jù)統(tǒng)計，今年1到10月，中國的紡織品出口137億美元，同比增長了8。6%，增幅回落了15個百分點。剛剛結(jié)束的廣交會上，紡織品成交額下降了15。5%。10月份一周的批發(fā)額比9月份下降了1。8個百分點，比8月份下降了1。2個百分點。在4。6萬戶企業(yè)中，有2/3的企業(yè)平均利潤率只有0。1%，利潤總額只占規(guī)模以上全行業(yè)的1。77%，虧損面達到了21。3%，虧損額達到了157億元，虧損額比上年同期增長了66%。
專家認為，在此時調(diào)整出口退稅率，有利于緩解外貿(mào)企業(yè)資金鏈緊張，并有望進一步減輕勞動力密集型出口企業(yè)的壓力。
紡織資源網(wǎng)CEO潘永煥認為，增值稅改革和出口退稅三次上調(diào)，使紡織服裝企業(yè)獲得直接的稅收優(yōu)惠，現(xiàn)金流更為充裕，紡織行業(yè)基本面已發(fā)生重大變化，稅負的減輕和財政補貼使紡織行業(yè)成本壓力大大降低。相關(guān)政策不僅支持紡織企業(yè)出口，而且支持紡織企業(yè)增加投資，購進設(shè)備等固定資產(chǎn)。“在支持出口的同時出臺扶持政策，加快行業(yè)升級調(diào)整，加上其他財政政策對紡織企業(yè)融資的配合和支持，紡織行業(yè)有望進入起點更高的出口增長型快車道。”潘永煥說。
國務(wù)院常務(wù)會議認為，“近幾個月來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化的影響，輕紡工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻形勢，必須采取切實有效的措施，進一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關(guān)。”
會議還確定了促進輕紡工業(yè)的其他措施，包括在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”，對農(nóng)民購買家電實行財政補貼，加大對地震災(zāi)區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，拉動消費帶動生產(chǎn)；增加各級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，支持市場前景好、帶動就業(yè)明顯、經(jīng)濟社會效益顯著的輕紡項目，加大對信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入等措施。
