兩則新聞放在一起品讀,很有意思。據(jù)《東方今報》10日報道,河南開封一家已經(jīng)停產(chǎn)了兩年的企業(yè),近日出現(xiàn)在當(dāng)?shù)啬趁襟w刊登的“開封市2007年度納稅百強(qiáng)企業(yè)排行榜”中,以入庫稅收837萬元位列第37名。再據(jù)同日《東方早報》報道,國務(wù)院參事任玉嶺認(rèn)為,當(dāng)前房產(chǎn)商正在操控輿論,要求政府調(diào)整房產(chǎn)政策。
兩則新聞放在當(dāng)前房產(chǎn)調(diào)控的大背景下,饒有意味。細(xì)細(xì)品讀,不難看出當(dāng)前房市調(diào)控之難。
不妨先看“停產(chǎn)企業(yè)成納稅功臣”。據(jù)稱開封新力源電機(jī)電器有限公司,已于2006年11月30日被政府有關(guān)部門關(guān)閉,職工被迫解除勞動關(guān)系,單位常年沒有正常生產(chǎn)。雖如此,但因?yàn)楣驹愤M(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),仍然以837萬元的土地增值稅成為納稅功臣。
從這里,可以清晰地看出,當(dāng)前房地產(chǎn)在地方財政中占的絕對份額。其實(shí),很多地方財政淪為房地產(chǎn)財政早已經(jīng)不是新聞。有些地方,房地產(chǎn)對地方財政的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到50%以上,這一情況下,地方對于房地產(chǎn)調(diào)控的熱情可想而知。地方官員可以不要GDP,但他不能不要稅收,不要財政。由此,可以想像房市調(diào)控的艱難。
國務(wù)院參事任玉嶺稱,房地產(chǎn)界十分重視輿論的營造,也十分重視市場炒作。他們不僅自己赤膊上陣,而且還“豢養(yǎng)”有一批“御用文人”,或通過“重金”讓一些專家和媒體為其制造輿論。但輿論所起的作用還在其次,關(guān)鍵在于政府的態(tài)度。換言之,只有地方財政脫離房地產(chǎn)束縛,才有可能真正的積極調(diào)控。
從這個意義上說,大城市由于稅源的廣泛性,對房產(chǎn)的依賴度較低,房市會有所調(diào)整。但對于二三線城市而言,由于稅源的單一,房市調(diào)整還為時過早。這也是當(dāng)前部分一線城市房市趨冷、房價下跌,而二三線城市,尤其縣城房市仍熱、房價仍漲的原因所在。因此,房市回歸理性絕不容樂觀,調(diào)控還任重道遠(yuǎn)。