第29屆北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)在即，在“北京奧運(yùn)”期間，中國(guó)將接待包括運(yùn)動(dòng)員、教練、裁判、記者、觀賽旅游者等在內(nèi)的大量外籍人員。這些外籍人員除了在中國(guó)參與和觀看奧運(yùn)比賽外，還會(huì)涉及在中國(guó)境內(nèi)的消費(fèi)。中國(guó)稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專(zhuān)家就此提醒，“老外”在華購(gòu)物，要先了解本屆奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)涉稅規(guī)定。
關(guān)于購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)的稅收規(guī)定
據(jù)介紹，外籍人員在華消費(fèi)主要體現(xiàn)為兩種形式，即購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)。眾所周知，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)，除了支付該商品和服務(wù)本身的價(jià)款外，還需要承擔(dān)商品和服務(wù)應(yīng)該繳納的商品勞務(wù)類(lèi)稅收。在中國(guó)，購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)需要承擔(dān)的商品勞務(wù)類(lèi)稅收主要包括增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅。那么，這些商品勞務(wù)類(lèi)稅收消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)所支付的價(jià)款中是否單獨(dú)列明呢？這是外籍人員非常關(guān)注、在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品和享受勞務(wù)時(shí)必須弄清的一個(gè)重要問(wèn)題。
對(duì)此，必須首先搞懂兩個(gè)基本概念，即價(jià)外稅與價(jià)內(nèi)稅。
所謂價(jià)外稅，是指稅金并不內(nèi)含于課稅對(duì)象的銷(xiāo)售價(jià)格之中，而是價(jià)格之外的附加。其主要優(yōu)點(diǎn)是：（1）稅、價(jià)分離，兩者互不受對(duì)方變動(dòng)的影響，可充分發(fā)揮各自對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)作用；（2）促使企業(yè)降低生
產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；（3）促進(jìn)稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅收征管，提高工作效率；（4）有利于消費(fèi)者增強(qiáng)納稅意識(shí)。其主要缺點(diǎn)在于：一方面稅收與價(jià)格無(wú)內(nèi)在聯(lián)系，稅收收入缺乏彈性，難以有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)；另一方面，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁明顯，可能抑制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望，降低廠商的銷(xiāo)售量。在這種模式下，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)時(shí)需要按商標(biāo)或發(fā)票上標(biāo)明的商品和服務(wù)價(jià)款與相應(yīng)的稅金的合計(jì)付款。
所謂價(jià)內(nèi)稅，則是指稅金內(nèi)含于課稅對(duì)象的銷(xiāo)售價(jià)格之中，作為其價(jià)格的組成因素。這種模式的優(yōu)缺點(diǎn)正好與上述價(jià)外稅的優(yōu)缺點(diǎn)相反。其主要優(yōu)點(diǎn)是：（1）稅金內(nèi)涵于價(jià)格中，納稅人（銷(xiāo)售者或服務(wù)提供方）在取得銷(xiāo)售收入的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了納稅義務(wù)，便于及時(shí)獲得財(cái)政收入；（2）隱蔽了稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，易為實(shí)際負(fù)稅人（消費(fèi)者）接受；（3）便于稅收征管，符合征管效率原則。其主要缺點(diǎn)是：（1）可能導(dǎo)致納稅過(guò)程中的不合理轉(zhuǎn)嫁，扭曲價(jià)格信號(hào)；（2）不利于充分發(fā)揮稅、價(jià)各自對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用；（3）不利于增強(qiáng)消費(fèi)者的納稅意識(shí)。在這種模式下，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)時(shí)只需按商標(biāo)或發(fā)票上標(biāo)明的商品和服務(wù)價(jià)款付款。
需要指出的是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)商品和勞務(wù)的課稅一般采取價(jià)外稅形式，商品和服務(wù)價(jià)款與相應(yīng)的稅金在其商標(biāo)或發(fā)票上分別標(biāo)明。我國(guó)目前的消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅采取價(jià)內(nèi)稅形式，而增值稅盡管采取價(jià)外稅形式，但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)商品和服務(wù)價(jià)款與相應(yīng)的增值稅稅金只在零售環(huán)節(jié)以前分別標(biāo)明，而在零售環(huán)節(jié)則采取價(jià)稅合一的標(biāo)明方法。
由此可見(jiàn)，外籍人員在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品和享受服務(wù)所支付的價(jià)款中實(shí)質(zhì)上已經(jīng)包含了該商品和服務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的商品勞務(wù)類(lèi)稅收。
攜帶在華購(gòu)買(mǎi)物品出境想退稅必須在免稅店購(gòu)買(mǎi)
根據(jù)一些國(guó)家的規(guī)定，外籍人員在本國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的商品在其攜帶出境時(shí)可以享受一定的退稅優(yōu)惠，即將該商品中所含的商品勞務(wù)稅金按一定比例退還給消費(fèi)者。這不僅符合商品勞務(wù)稅“消費(fèi)地征稅”的性質(zhì)與國(guó)際慣例，也可以達(dá)到刺激當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)的目的。但到目前為止，中國(guó)還未頒布類(lèi)似的出境退稅政策，其原因主要是中國(guó)的消費(fèi)稅以及零售環(huán)節(jié)的增值稅采取價(jià)稅合一的形式，在此，情況下，出境退稅的管理比較麻煩。因此，在“北京奧運(yùn)”期間，外籍人員在中國(guó)境內(nèi)一般商店購(gòu)買(mǎi)的商品，在攜帶其出境時(shí)將無(wú)法享受退還商品所含稅金的優(yōu)惠。對(duì)外籍人員而言，如果想買(mǎi)到不含商品勞務(wù)稅的商品，可以考慮到中國(guó)境內(nèi)特設(shè)的免稅商店中購(gòu)買(mǎi)。
為了滿(mǎn)足外籍人員購(gòu)物消費(fèi)的需要，促進(jìn)商品銷(xiāo)售與旅游，中國(guó)對(duì)外籍人員在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)免稅商品采取另一種形式，即特設(shè)免稅商店，外籍人員在免稅商店購(gòu)買(mǎi)物品所支付的價(jià)款即為不含稅的價(jià)款。
此外，在“北京奧運(yùn)”期間，外籍人員在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)免稅商品需要熟悉的是中國(guó)對(duì)免稅品的購(gòu)物規(guī)定以及在北京的主要免稅品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。北京地區(qū)的免稅商店主要有三家，分別是北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)商貿(mào)公司候機(jī)樓免稅店（首都機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓）、北京駐華外交人員免稅店（北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)路1號(hào)）和北京市內(nèi)免稅店（北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)南路北京古玩城內(nèi)）。
“老外”購(gòu)買(mǎi)免稅商品要出示相關(guān)規(guī)定資料
專(zhuān)家指出，在中國(guó)，免稅店指經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)單位在中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的地點(diǎn)設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管要求的銷(xiāo)售場(chǎng)所和存放免稅品的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，向規(guī)定的對(duì)象銷(xiāo)售、供應(yīng)免稅品的企業(yè)。具體包括：口岸免稅商店、運(yùn)輸工具免稅商店、市內(nèi)免稅商店、外交人員免稅商店和供船免稅商店等。具體規(guī)定如下：
（1）口岸免稅商店的銷(xiāo)售對(duì)象限于已辦結(jié)出境手續(xù)、即將前往境外的人員，以及尚未辦理進(jìn)境手續(xù)的人員。免稅商店應(yīng)當(dāng)憑其搭乘運(yùn)輸工具的憑證或者其進(jìn)出境的有效證件銷(xiāo)售免稅品。
（2）運(yùn)輸工具免稅商店銷(xiāo)售對(duì)象限于搭乘進(jìn)出境運(yùn)輸工具的進(jìn)出境人員。免稅商店銷(xiāo)售免稅品限運(yùn)輸工具在國(guó)際（地區(qū)）航行期間經(jīng)營(yíng)。免稅商店應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗(yàn)由運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人簽字的《免稅品銷(xiāo)售明細(xì)單》。
（3）市內(nèi)免稅商店的銷(xiāo)售對(duì)象限于即將出境的境外人員。免稅商店憑其出境有效證件及機(jī)（船、車(chē)）票銷(xiāo)售免稅品，并且應(yīng)當(dāng)在口岸隔離區(qū)內(nèi)將免稅品交付購(gòu)買(mǎi)人員本人攜帶出境。
（4）外交人員免稅商店的銷(xiāo)售對(duì)象限于外國(guó)駐華外交代表和領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其外交人員和領(lǐng)事官員，以及其他享受外交特權(quán)不口豁免的機(jī)構(gòu)和人員。免稅商店應(yīng)當(dāng)憑上述機(jī)構(gòu)和人員所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)的限量、限值銷(xiāo)售免稅品。
（5）供船免稅商店的銷(xiāo)售對(duì)象限于出境的國(guó)際（地區(qū)）航行船舶及船員。供船免稅商店應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出供船申請(qǐng)，填寫(xiě)《免稅品供船準(zhǔn)單》，在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行國(guó)際（地區(qū)）船舶的供船工作。
中國(guó)免稅店中經(jīng)營(yíng)的免稅品必須是按照海關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)品種，免稅運(yùn)進(jìn)專(zhuān)供其免稅店向規(guī)定的對(duì)象銷(xiāo)售、供應(yīng)的進(jìn)口商品，包括試用品及進(jìn)口贈(zèng)品。此外，中國(guó)對(duì)各種免稅商店銷(xiāo)售免稅產(chǎn)品的對(duì)象均有限制，消費(fèi)者在免稅商店消費(fèi)時(shí)須提供有關(guān)資料，以證明其符合免稅商店對(duì)銷(xiāo)售對(duì)象的要求。
