受資源稅征收力度加大傳聞?dòng)绊懀禾抗山袢粘霈F(xiàn)大幅下跌。根據(jù)媒體報(bào)道，為保證煤炭資源的有序開采，實(shí)現(xiàn)資源合理利用，提高煤礦回采率，本周末國家將推出煤炭資源稅改革新方案。新方案核心內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是征收方式由從量征收改為從價(jià)征收；二是征收的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)適當(dāng)提高，有可能按照銷售收入10%計(jì)征。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，一旦資源稅收征收力度加大，將會(huì)大幅提高煤炭生產(chǎn)成本，導(dǎo)致煤炭企業(yè)利潤顯著下降。
對此，我們認(rèn)為，2008年以來，在企業(yè)利潤增速放緩、印花稅下調(diào)以及自然災(zāi)害導(dǎo)致財(cái)政壓力加大的情況下，為了緩解財(cái)政壓力以及實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，政府提高資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)的可能性較大。但我們并不認(rèn)為，資源稅征收力度加大將會(huì)減少煤炭企業(yè)利潤。因?yàn)�，一方面，從資源稅出臺(tái)的根本目的來說，是為了提高能源使用成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變；另一方面，從煤炭行業(yè)目前供求關(guān)系來看，煤炭行業(yè)處于高度景氣時(shí)期，因此，煤炭行業(yè)完全有能力將增加的資源稅成本轉(zhuǎn)嫁至下游行業(yè)。從上述兩個(gè)方面來看，認(rèn)為資源稅征收力度加大將導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)成本必將大幅增加進(jìn)而導(dǎo)致煤炭行業(yè)利潤下降的觀點(diǎn)完全是錯(cuò)誤的，根本就未考慮到煤炭行業(yè)目前的強(qiáng)轉(zhuǎn)嫁能力。
對于資源稅出臺(tái)的具體時(shí)間，我們認(rèn)為，在煤炭行業(yè)完全有能力轉(zhuǎn)嫁至下游行業(yè)以及當(dāng)前通貨膨脹壓力較大情況下，短期內(nèi)出臺(tái)的可能性依然不大，與此同時(shí)，也與當(dāng)前的煤炭價(jià)格臨時(shí)干預(yù)政策相矛盾。
盡管煤炭價(jià)格的上漲推動(dòng)了煤炭行業(yè)利潤大幅增長，但如果從行業(yè)來看，由于存在巨大的社會(huì)負(fù)擔(dān)，整個(gè)行業(yè)盈利能力并不強(qiáng)。比如，2007年，煤炭銷量超過1億噸的大同集團(tuán)利潤僅為1個(gè)億，即使今年利潤翻番，也僅有2個(gè)億，噸煤凈利潤只有2元/噸；產(chǎn)量達(dá)3000萬噸的開灤集團(tuán)2007年利潤總額也只有3.2億元；東北省等資源枯竭型礦區(qū)由于社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，盈利能力更是低下�？梢钥闯�，當(dāng)前煤炭行業(yè)并非“暴利”，因此，認(rèn)為資源稅征收力度加大是針對煤炭行業(yè)“暴利”的說法難以成立。
