有關(guān)方面的博弈有可能在一點(diǎn)點(diǎn)地蠶食公眾的利益，你爭(zhēng)一點(diǎn)我爭(zhēng)一點(diǎn)，而無(wú)緣參與博弈的公眾的利益最容易被瓜分。7月9日《齊魯晚報(bào)》報(bào)道，日前，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，國(guó)家將根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)情況，擇機(jī)出臺(tái)燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。
開征燃油稅的提法始于十年之前，可似乎時(shí)機(jī)總是不成熟，好像無(wú)“機(jī)”可“擇”。
那么，“擇機(jī)出臺(tái)燃油稅”，究竟哪些方面的時(shí)機(jī)不成熟呢？擺在臺(tái)面上的是油價(jià)不穩(wěn)定、成品油形成機(jī)制不健全，沒擺在臺(tái)面上的，其實(shí)人們也知道，那就是“費(fèi)改稅”之后的利益分配問(wèn)題、相關(guān)行業(yè)職工的安置問(wèn)題。部門利益、地方利益、職工利益當(dāng)然要維護(hù)，但這卻不應(yīng)成為阻礙燃油稅改革的理由。更讓人費(fèi)解的是，燃油稅改革究竟怎么改，我等普通百姓連大致方案都不清楚，只聽有人一遍遍重復(fù)說(shuō)要“不斷完善燃油稅改革方案”。顯然，這里的“不斷完善”更多的是有關(guān)方面關(guān)起門來(lái)討論修改，公眾卻沒有參與討論的機(jī)會(huì)。
實(shí)際上，細(xì)心的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“擇機(jī)出臺(tái)燃油稅”的公開報(bào)道，雖然年年歲歲極相似，但是歲歲年年略不同。有關(guān)方面前幾年的說(shuō)法是：開征燃油稅，以取代養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)，同時(shí)取消涉及交通運(yùn)輸和車輛的各種不合法、不合理收費(fèi)；后來(lái)的說(shuō)法是：開征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)同時(shí)停收，但有些貸款修建的高速公路收費(fèi)不一定取消；最新的說(shuō)法則變成：擇機(jī)出臺(tái)燃油稅，取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。
對(duì)此，許多人都是一頭霧水，比如征收燃油稅后，除了養(yǎng)路費(fèi)似乎要取消外，還有哪些費(fèi)用將取消或保留？成品油價(jià)格預(yù)計(jì)上漲多少？有車族的負(fù)擔(dān)會(huì)減輕還是加重？更重要的是，上述新舊說(shuō)法的細(xì)微變化，讓人隱約感到，有關(guān)方面的博弈有可能在一點(diǎn)點(diǎn)地蠶食公眾的利益，你爭(zhēng)一點(diǎn)我爭(zhēng)一點(diǎn)，而無(wú)緣參與博弈的公眾的利益最容易被瓜分。
讓公眾參與燃油稅改革，不僅是維護(hù)公眾利益的需要，也是為了讓燃油稅改革更順利地推進(jìn)。無(wú)數(shù)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，改革只有依靠廣大人民群眾的力量，才能沖破既得利益者的阻撓。因此，筆者期待，燃油稅改革能夠廣泛聽取公眾的意見，閉門造車搞出來(lái)的改革方案，即使有關(guān)方面覺得很完善，公眾也未必滿意。
