財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)曾曉安8日在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示,國(guó)家將結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),不斷完善燃油稅的改革方案,擇機(jī)開(kāi)征燃油稅,并考慮對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅。
無(wú)獨(dú)有偶,就在上個(gè)月的17日,財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春也對(duì)外表示,財(cái)政部將繼續(xù)完善稅收政策,研究進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍,將一些嚴(yán)重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品納入征稅范圍;擇機(jī)出臺(tái)資源稅改革方案和燃油稅,研究開(kāi)征環(huán)境稅,以加大節(jié)能支持力度。
一個(gè)月不到,兩位財(cái)政部官員高頻率“放風(fēng)”,業(yè)內(nèi)專家估計(jì)燃油稅的開(kāi)征可能為期不遠(yuǎn)。
“關(guān)于燃油稅,一直說(shuō)要開(kāi)征,如果是‘擇機(jī)’,不會(huì)太久!睆B門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、博導(dǎo)林伯強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示,“對(duì)于燃油稅開(kāi)征的具體時(shí)機(jī),我覺(jué)得要等油價(jià)調(diào)夠了。成品油的價(jià)格還會(huì)漲,但漲多少要看國(guó)際油價(jià)!
曾曉安昨天也說(shuō),燃油稅改革方案的推出,需要具備一些必要的條件,如油價(jià)相對(duì)基本穩(wěn)定,形成合理的成品油價(jià)格機(jī)制等。因此,國(guó)家將結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),根據(jù)節(jié)約能源和道路交通稅費(fèi)改革的總體要求,不斷完善燃油稅的改革方案,擇機(jī)開(kāi)征燃油稅。
事實(shí)上,社會(huì)各界長(zhǎng)期來(lái)對(duì)我國(guó)開(kāi)征燃油稅的問(wèn)題十分關(guān)注。曾曉安說(shuō),2001年,考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格較高,為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng),避免增加企業(yè)事業(yè)單位和人民群眾負(fù)擔(dān),國(guó)務(wù)院決定分步實(shí)施改革方案。
他介紹說(shuō),改革的第一步是從2001年1月1日起,先行開(kāi)征車輛購(gòu)置稅取代車輛購(gòu)置附加費(fèi);第二步是根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)情況,擇機(jī)出臺(tái)燃油稅,取代公路養(yǎng)路費(fèi)等交通維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)。
此外,為了提倡節(jié)能環(huán)保,財(cái)政部還考慮對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境或消耗大量資源的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅。曾曉安說(shuō),近年來(lái),財(cái)政部一直不斷調(diào)整消費(fèi)稅的征稅稅目及范圍,引導(dǎo)社會(huì)合理適度消費(fèi),鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保。例如,對(duì)不可再生和替代的石油類消費(fèi)品,如汽油、柴油等征收消費(fèi)稅;通過(guò)差別稅率對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車給予優(yōu)惠,乘用車按照排量大小分別適用3%-20%六檔稅率,車排量越大,適用稅率越高。
他說(shuō),下一步,財(cái)政部擬進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍,對(duì)一些嚴(yán)重污染環(huán)境或者消耗大量資源的產(chǎn)品開(kāi)征消費(fèi)稅,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)稅在節(jié)能減排方面的調(diào)控功能。
至于燃油稅開(kāi)征后的影響,業(yè)內(nèi)也是眾說(shuō)紛紜。
西南證券汽車行業(yè)分析師董建華預(yù)測(cè)說(shuō),醞釀已久的燃油稅政策有可能在奧運(yùn)會(huì)后出臺(tái),油價(jià)上漲的預(yù)期將愈發(fā)強(qiáng)烈,并將嚴(yán)重抑制消費(fèi)者的購(gòu)買需求。需求受到抑制,原材料成本居高不下。對(duì)于汽車企業(yè)來(lái)說(shuō),能夠采取的應(yīng)對(duì)手段幾乎只有提價(jià)這一條,種種不利因素都將導(dǎo)致汽車行業(yè)的趨勢(shì)性下降。