連續(xù)遭受“大浪”沖擊的國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)，在艱難中看到一絲亮光。
5日，記者從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)家將拋出多項(xiàng)利好，以扶助處于水深火熱中的紡織服裝企業(yè)，近期盛傳的出口退稅上調(diào)只是其中一項(xiàng)。
權(quán)威渠道的信息指出，新成立的信息和工業(yè)化部日前下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當(dāng)前面臨困境的意見函（以下簡(jiǎn)稱《意見》），目前該《意見》正在征求各方意見。
據(jù)稱，這份匯集了國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)、中國(guó)人民銀行等眾多部委和單位意見的書面材料，主要包括以下內(nèi)容：將紡織品出口退稅率從11%上調(diào)至13%，服裝出口退稅率從11%上調(diào)至15%；免除部分紡織機(jī)械、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅；適度解決紡織服裝行業(yè)流動(dòng)資金等方面的問題，等等。
接近國(guó)家權(quán)威部門的消息人士還透露，這份為解決某一類行業(yè)具體困難的《意見》，甚至罕見地提到了“適度放緩人民幣升值速度”的內(nèi)容。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“匯率變化影響諸多方面，如果國(guó)家為了緩解某一個(gè)或一類行業(yè)困境，而準(zhǔn)備在匯率上有所著力，說明這個(gè)問題確實(shí)受到特別重視�！�
救市呼聲等來回應(yīng)
在一些業(yè)內(nèi)人士看來，國(guó)家正在和即將采取的“救市”措施，似乎與外界不斷發(fā)出聲音有關(guān)。
人民幣持續(xù)升值及生產(chǎn)成本不斷高企，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)紡織服裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)日漸困難。在過去一段時(shí)間，這一問題受到各方重點(diǎn)關(guān)注。商務(wù)部、發(fā)改委、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)等在今年曾先后對(duì)此進(jìn)行調(diào)研。
“我們已經(jīng)把意見向上作了呈報(bào)�！敝袊�(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示，基于紡織服裝企業(yè)的生存狀態(tài)，他們撰文呼吁給予政策扶持和稅收優(yōu)惠，建議上調(diào)出口退稅率來減輕企業(yè)壓力是其中一項(xiàng)內(nèi)容。
在今年4月舉行的廣交會(huì)上，曹新宇面對(duì)稀少的客商和冷淡的交易狀況曾指出，“中國(guó)紡織服裝業(yè)出口面臨30年來最困難的發(fā)展時(shí)期�！边@位資深人士當(dāng)時(shí)通過《華夏時(shí)報(bào)》呼吁，政府應(yīng)對(duì)此予以重視并采取措施加以扶持。
廣東社科院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長(zhǎng)林平凡曾對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，政府可以調(diào)整稅收政策，通過稅收減免，為企業(yè)解困�！皽p稅政策地方政府話語權(quán)不多，應(yīng)該從中央開始�！倍驮诎l(fā)稿前的6月5日，中國(guó)剛剛下調(diào)了棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅。據(jù)介紹，這一“減稅”措施也明列在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《意見》中。
利好將平息撤退潮
政策似乎來得正是時(shí)候。命懸一線的紡織服裝企業(yè)，將借此獲得喘息機(jī)會(huì)。
在過去一段時(shí)間，眾多紡織服裝企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，還有為數(shù)不少的企業(yè)未能捱過“寒冬”。
由東莞市政協(xié)與東莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)所作的調(diào)研報(bào)告指出，部分紡織服裝企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)行，如常平鎮(zhèn)的一家毛織機(jī)械廠將眼光投向房地產(chǎn)。還有一家毛衣紡織廠為了求得生存，大幅減少工人降低成本，由最多時(shí)的800多人減少到300余人。
這份調(diào)研報(bào)告還指出，大約有10%的當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)，出于成本考慮，已經(jīng)遷往江西、廣西、湖南、四川等地。東莞卡寶服裝有限公司總經(jīng)理范慶田說，外遷企業(yè)主要是毛紡織企業(yè)，特別是中小型企業(yè)。
“有媒體報(bào)道大批企業(yè)外遷越南，缺乏數(shù)據(jù)支撐�！睎|莞市紡織服裝協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)高玉鵬5日對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者說。不過，他承認(rèn)確實(shí)存在一些紡織企業(yè)倒閉或被迫外遷，數(shù)量比往年要多。
高玉鵬認(rèn)為，出口退稅率上調(diào)對(duì)企業(yè)來說很重要。在經(jīng)歷了前期非常惡劣的困難后，企業(yè)基本上已經(jīng)脫離了恐懼，這一利好有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型，尋求更高層次的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在利好政策的作用下，所謂的紡企“撤退潮”將逐漸平息。
“那只是一時(shí)的困難�！备哂聩i這樣概括此前企業(yè)的際遇。他認(rèn)為，企業(yè)撤出東莞，最原始的沖動(dòng)可能是降低成本，以緩解在當(dāng)前各種不利因素作用下的經(jīng)營(yíng)困境。但仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，除生產(chǎn)成本之外，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的還有出口環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈狀況等重要因素，而東莞得天獨(dú)厚的條件，非其他地區(qū)能替代。
“我們近期通過會(huì)議等形式不斷與一些企業(yè)進(jìn)行溝通，說明這些道理，其實(shí)很多企業(yè)非常清楚，因此不可能出現(xiàn)企業(yè)撤退潮�！彼f。
政策有望在反對(duì)聲中出臺(tái)
硬幣有兩面，業(yè)界期待的出口退稅率上調(diào)在學(xué)界則引起批評(píng)。
“出口退稅率的上調(diào)會(huì)保護(hù)一大部分盈利水平低下的企業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，是一種歷史的倒退�！奔徔椯Y源網(wǎng)主編李軍對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者如此表示。
他認(rèn)為，出口退稅政策使我國(guó)外貿(mào)發(fā)生了翻天覆地的變化，但僅限于數(shù)量和金額，并不涉及“質(zhì)變”：?jiǎn)蝺r(jià)沒有根本性提高，國(guó)際知名品牌也寥寥無幾。目前，我國(guó)紡織業(yè)面臨的形勢(shì)確實(shí)嚴(yán)峻，但這提供了讓國(guó)內(nèi)企業(yè)與周邊國(guó)家企業(yè)展開比拼的“戰(zhàn)場(chǎng)”。“要與他們拉開層次，就不要在數(shù)量上廝殺�！彼f。
“因?yàn)槠髽I(yè)出現(xiàn)困難，就要上調(diào)出口退稅，這是錯(cuò)誤的。”李軍表示，此舉改變了政策一貫性和連續(xù)性，也使部分不思進(jìn)取的企業(yè)停留在“等、靠、要”的層次，對(duì)那些銳意進(jìn)取的企業(yè)則是一種打擊�！耙饾u淘汰一部分落后企業(yè)，以提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。”
“目前還在等待批復(fù)，至于我們呈報(bào)的建議是否被采納目前沒有正式說法。”曹新宇說。不過，他認(rèn)為，退稅上調(diào)2%的可能性很大，即回到2006年、2007年兩輪退稅大調(diào)整之前的水平。
2006年，為了縮小持續(xù)增大的貿(mào)易順差，中國(guó)將紡織品出口退稅率從13%下調(diào)到11%，2007年，服裝出口退稅率從13%下調(diào)到11%.
紡織業(yè)資深分析師汪前進(jìn)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，屬于勞動(dòng)密集的紡織服裝、玩具、鞋等產(chǎn)品受人民幣升值以及政策宏觀調(diào)整等因素沖擊最大，出口正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。紡織服裝出口的不樂觀將會(huì)影響到中國(guó)整體出口形勢(shì)，在此情況下國(guó)家針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)回調(diào)出口退稅率的可能性很大。
“雖然政府可能不愿意對(duì)退稅做出上調(diào)，但是迫于各方壓力，可能會(huì)做出妥協(xié)�！崩钴娬f。
