國(guó)內(nèi)一些大中城市房?jī)r(jià)過高,百姓買房負(fù)擔(dān)沉重,這早已成為社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。在日前提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中,對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格出臺(tái)了一系列措施,其中最引人關(guān)注的是國(guó)家將研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案。
政府工作報(bào)告中將“加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲,保持合理的價(jià)格水平”等任務(wù)納入到2007年整體工作部署當(dāng)中;而財(cái)政預(yù)算報(bào)告更是要進(jìn)一步采取實(shí)際措施,表示要“研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。
兩會(huì)上有些專家積極評(píng)價(jià)國(guó)家擬征物業(yè)稅,認(rèn)為物業(yè)稅能成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,開征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住、保障基本消費(fèi)的功能上來,對(duì)于遏制炒房、非居住需要的購(gòu)房需求有較大的作用。在昨日本報(bào)的第三期“兩會(huì)熱點(diǎn)。專家圓桌”上,與會(huì)專家卻曝出新說法,國(guó)家擬征物業(yè)稅,可能會(huì)增加地方財(cái)政稅收,但未必能抑制房?jī)r(jià),政府須慎重。我省專家認(rèn)為,房?jī)r(jià)的高低是受“供需彈性”等多方面因素影響的。同時(shí)建議,開征物業(yè)稅,政府應(yīng)該加強(qiáng)和公眾的溝通,避免貿(mào)然開征造成絕大多數(shù)公眾的利益受損失,此外,還要研究出臺(tái)相關(guān)配套的政策來細(xì)化。
房?jī)r(jià)高低取決于市場(chǎng)供求
西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授 薛峰
開征物業(yè)稅有積極的一面,擁有多套住房的人要多付出成本,稅收可以用于市政建設(shè)和低收入人群,可以調(diào)節(jié)貧富差距。對(duì)房地產(chǎn)商的投資、百姓的住房消費(fèi),也可能會(huì)起到一定引導(dǎo)作用。
但能不能抑制房?jī)r(jià),這需要謹(jǐn)慎地看待。房?jī)r(jià)主要還是取決于市場(chǎng)供求關(guān)系,人口基數(shù)大,房屋的需求肯定大,而土地是稀有資源,只會(huì)越來越少,所以房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲。城里人需要房子,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也需要房子,有閑錢的人也要投資或者“投機(jī)”買房,這都是房?jī)r(jià)上漲的市場(chǎng)因素。房?jī)r(jià)暴漲有許多市場(chǎng)以外的因素在起作用,這也是物業(yè)稅難以解決的。
“物業(yè)稅”就是“房產(chǎn)稅”
西北大學(xué)財(cái)政稅收專家 宋德安
物業(yè)稅實(shí)際上應(yīng)該叫房產(chǎn)稅,幾千年前就有,是一種最古老的稅種。建國(guó)后也有,只不過當(dāng)時(shí)中斷了對(duì)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)的征收,但對(duì)非私人的財(cái)產(chǎn)一直在征收!拔飿I(yè)稅”,名稱上容易和“物業(yè)費(fèi)”混淆,建議改名為“房產(chǎn)稅”。
但是否起到宏觀調(diào)控房?jī)r(jià)作用,還很難說。歷史上,這種稅收實(shí)際上是可以增加財(cái)政收入,解決財(cái)政困難的,而不是為了調(diào)控什么。從增加財(cái)政收入來講,早就應(yīng)該征收了。但開征物業(yè)稅應(yīng)該慎重些,要考慮清楚,要注重方式、方法和結(jié)果,以及物業(yè)稅所帶來的影響,同時(shí)要選擇好征收時(shí)機(jī),做好配套政策。
最直接的受益者是政府
西安科技大學(xué)教授 李紅霞
對(duì)于物業(yè)稅能否調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價(jià)格,我持保留態(tài)度,而且目前不是增加稅種的時(shí)機(jī)。
我覺得征收物業(yè)稅主要目的是為增加地方財(cái)政收入。物業(yè)稅是面向房產(chǎn)持有者去征的,最直接的受益者就是政府,但是房?jī)r(jià)不一定降下來。因?yàn)橹袊?guó)老百姓買房是一個(gè)需求,不算炒房的,不算投資的,這是剛性的需求,房地產(chǎn)商并不會(huì)因?yàn)槌杀镜慕档投档头績(jī)r(jià),所以征收物業(yè)稅并不一定使房?jī)r(jià)下降。另外,征收物業(yè)稅,政府要出臺(tái)配套的措施,公布這筆稅收的使用情況,作為納稅人,當(dāng)然有權(quán)知道這筆錢究竟干了什么,讓大家明明白白。
目前征收時(shí)機(jī)是否合適
西安科技大學(xué)博士生導(dǎo)師 田水承
我認(rèn)為征收物業(yè)稅是大勢(shì)所趨。但目前征收物業(yè)稅,時(shí)機(jī)是否合適,還需要研究,這其中存在著很多問題。首先老百姓不明白什么是物業(yè)稅,工作的推進(jìn)有一定難度。另外一個(gè)方面,還存在著信息不對(duì)稱的問題,誰對(duì)房產(chǎn)所有者進(jìn)行評(píng)估,比如一個(gè)人,他可能買了好幾套房,但實(shí)際上放在了不同人的名下。這個(gè)信息誰來統(tǒng)計(jì)?如果這個(gè)工作做不到位,可能會(huì)引發(fā)社會(huì)問題。假如有一個(gè)人,他拿出來一套房子出租,除了原來的房租肯定還要加上物業(yè)稅,因?yàn)樗荒苜r本租房啊。所以從短期講,房?jī)r(jià)不降反升的可能性都有可能出現(xiàn)。
容易與“物業(yè)費(fèi)”混淆
市民代表企業(yè)職員 權(quán)剛
從報(bào)紙上知道物業(yè)稅,但我一直以為是要向物業(yè)公司征收。如果向老百姓征收,大家是否都能明白這兩個(gè)概念?是否都愿意交?我認(rèn)為是個(gè)問題。如果物業(yè)稅相當(dāng)于房產(chǎn)稅,我在買房子的時(shí)候把70年權(quán)限的費(fèi)用一次交清了啊,再交是否屬于重復(fù)收費(fèi)呢?對(duì)于買房的老百姓來說,如果不用一次性交清了,改為分開交,房?jī)r(jià)能不能因此降下來,我認(rèn)為也是個(gè)問題。
房地產(chǎn)商經(jīng)營(yíng)的目的是為了營(yíng)利,對(duì)于他們,估計(jì)不會(huì)因?yàn)?0年權(quán)限的費(fèi)用要分開交而降低房?jī)r(jià),這實(shí)際上增加了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān),老百姓買房子花的錢更多了,犧牲的還是老百姓的利益。
應(yīng)出臺(tái)政策公布稅收用途
讀者代表企業(yè)職員 程實(shí)
物業(yè)稅在國(guó)外屬于調(diào)節(jié)貧富差距的主要手段,而不是為了抑制房?jī)r(jià)。我對(duì)征收物業(yè)稅能否真的實(shí)現(xiàn)持懷疑態(tài)度。我認(rèn)為征收物業(yè)稅,受益最大的是地方財(cái)政和房地產(chǎn)商。如果用這筆收入進(jìn)行市政建設(shè),或幫助中低收入者,這才可保證老百姓的利益。
征收物業(yè)稅,如果能讓老百姓知道收上來的這些錢,最后都干什么了,都花在哪兒了,出臺(tái)一個(gè)公布稅收用途的政策,大家可能更愿意交納。此外,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、福利房、集資房、限價(jià)房等,怎樣一個(gè)收法,可能也需要制定一些不同的標(biāo)準(zhǔn)。