國稅總局政策法規(guī)司叢明:要有鼓勵PE投資的稅收政策
國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明在出席第十一屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新國際論壇時表示,現(xiàn)在我們國家私募股權(quán)投資盡管起步較晚,但是發(fā)展比較迅速,因此要根據(jù)新的形勢變化,進一步完善現(xiàn)行的稅收政策,以體現(xiàn)對它的支持。要做到這一點,需要把握四個原則。
首先是要貫徹稅收忠信的原則。其次是貫徹稅收合理的原則。第三是要促進私募投資基金的規(guī)范發(fā)展和反避稅的相統(tǒng)一的原則。我們現(xiàn)在要制定完善我們國家私募股權(quán)投資的稅收政策,要有利于金融創(chuàng)新,有利于適合新的投資方式和管理方式,有利于擴大直接融資的渠道和促進資本市場,這個是毫無疑問的。但另一方面,也要注意防止出現(xiàn)稅收的漏洞,在這方面制定的政策如果考慮不周到、不完善,可能給私募股權(quán)投資鼓勵的稅收政策出現(xiàn)一些漏洞,往往會成為避稅的渠道。所以,這個也要平衡一下,要把握好既鼓勵金融創(chuàng)新的發(fā)展,同時又要避免出現(xiàn)稅收的漏洞。
第四就是稅收調(diào)節(jié)與防范金融風險相一致的原則。如果是制定和完善鼓勵私募股權(quán)的稅收政策,它是進稅制的一個重要組成部分,要與金融改革的整體方向相協(xié)調(diào)。同時,也要考慮到金融的穩(wěn)定發(fā)展和金融風險的防范。