英國倫敦市長肯·利文斯通近日宣布對(duì)大排量汽車的限制措施——每公里二氧化碳排放量226克以上大排量車輛進(jìn)入倫敦市中心，將支付每天最高25英鎊，即每年約6500英鎊的費(fèi)用。
我大致計(jì)算了一下，按目前匯率，倫敦欲征收的汽車“大排量稅”，折合人民幣相當(dāng)于每天349.67元、每年9.06萬元。可以想見，即便在人均國民收入高達(dá)28780美元的英國，這“大排量稅”征收之高也足以讓人咋舌！
雖然，按肯·利文斯通市長的計(jì)劃，每公里二氧化碳排量在120克以下的車輛，可以免費(fèi)進(jìn)入市中心，可能會(huì)加劇城市汽車擁堵，但“大排量稅”計(jì)劃，還是不無可取之處。其一，強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)，盡可能少用大排量車，減少空氣污染；其二，采取區(qū)別對(duì)待的政策，只對(duì)進(jìn)入市區(qū)的大排量汽車征稅，充分考慮了政策的可行性；其三，“污染者埋單”的原則，將強(qiáng)化汽車生產(chǎn)及消費(fèi)者的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。
值得注意的是，“大排量稅”是在征收燃油稅之外的另外的加征。它與燃油稅有一個(gè)最大不同，就是體現(xiàn)“污染者埋單”原則，而不是“一刀切”地不分車型、用途，只按用油量來征稅。燃油稅的最大弊端在于，對(duì)不同的消費(fèi)者和個(gè)人用油量的不同情況不加區(qū)別，導(dǎo)致物流業(yè)、公共交通、出租車和航空等行業(yè)的稅負(fù)顯著增加，最終讓老百姓不堪承受。在英國，燃油稅不受歡迎，而“大排量稅”計(jì)劃卻得到認(rèn)同，耐人尋思。
在中國，征收燃油稅醞釀了多年一直未出臺(tái)�！半y產(chǎn)”的主要原因之一，就在于征加稅收會(huì)加重企業(yè)和百姓的負(fù)擔(dān)，給通脹帶來更大壓力，經(jīng)濟(jì)受到拖累。而“大排量稅”計(jì)劃的可取，恰恰給我們提供了一個(gè)破解難題的新思路：燃油稅、擁堵費(fèi)、進(jìn)城費(fèi)的征收，可以根據(jù)所要突出解決的重點(diǎn)——或費(fèi)稅合并，或節(jié)能環(huán)保，或消除擁堵，對(duì)不同車型和用途的汽車有所區(qū)分，對(duì)一部分汽車實(shí)行重征，一部分汽車實(shí)行減免，讓燃油稅、擁堵費(fèi)、進(jìn)城費(fèi)征收更具可操作性，為多數(shù)人所接受。
中國青年報(bào)·李北陵
