2007年廣東省稅收收入完成6946.42億元，比上年同期增收1890.8億元，增長(zhǎng)34.45%.但是，GDP高速增長(zhǎng)，公共財(cái)政對(duì)于民生支出卻沒(méi)有隨之增加，農(nóng)工黨廣東省委員會(huì)向省政協(xié)十屆一次會(huì)議提交提案，建議稅收增量應(yīng)更多用于改善民生，加大對(duì)教育、醫(yī)療、交通等方面的財(cái)政投入，讓百姓承擔(dān)的社會(huì)公共費(fèi)用逐步降低乃至取消，從另一方面抵消物價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力。
教育：一名農(nóng)民13年收入才能供一名大學(xué)生
目前，高學(xué)費(fèi)讓教育門(mén)檻依然偏高。有調(diào)查顯示，20年前，大學(xué)學(xué)費(fèi)只有200元左右，現(xiàn)在已高達(dá)5000多元，漲幅達(dá)25倍。一名農(nóng)民辛辛苦苦13年的收入，才能供得起一名大學(xué)生。教育作為稀缺的資源，仍然沒(méi)有普及到全社會(huì)。但統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2006年全國(guó)財(cái)政教育支出4752.7億元，當(dāng)年GDP為209400億元，教育支出僅占GDP的2.27%.離國(guó)家規(guī)定教育投入要達(dá)到占GDP4%的目標(biāo)還有較大的差距。
建議義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)
對(duì)此，農(nóng)工黨廣東省委建議有關(guān)部門(mén)加大對(duì)教育的財(cái)政投入。保障教育的公益性，關(guān)鍵是政府要加大公共財(cái)政投入。公共財(cái)政教育投入應(yīng)該向城鎮(zhèn)郊區(qū)傾斜、向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜、向辦學(xué)條件困難學(xué)校和困難群體傾斜。各級(jí)政府應(yīng)把稅收增量更多用于免除全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，即從目前免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)擴(kuò)大到全國(guó)城鎮(zhèn)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)高中階段義務(wù)教育。政府應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)高等教育投入，把大學(xué)高學(xué)費(fèi)降下來(lái)。讓所有的孩子都上得起學(xué)。
醫(yī)療：辛辛苦苦二十年一病回到解放前
目前，老百姓在醫(yī)療方面負(fù)擔(dān)依然偏重。在農(nóng)村，流傳著這樣的順口溜：“救護(hù)車(chē)一響，一頭豬白養(yǎng)”，“得了闌尾炎，白種一年田”，“辛辛苦苦二十年 一病回到解放前”�？床‰y、看病貴的酸楚，溢于言表。十七大報(bào)告將醫(yī)療作為六大民生問(wèn)題之一，明確提出了到2020年要建立一個(gè)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”制度的目標(biāo)，并且強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)制度要覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。
建議稅收增量更多用于全民醫(yī)保
農(nóng)工黨廣東省委員會(huì)建議國(guó)家應(yīng)加快醫(yī)療改革的步伐，政府應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)醫(yī)療投入，將稅收增量更多用于全民醫(yī)保，讓人人享有基本醫(yī)療保障；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，讓每個(gè)人都能看得了病、看得起病，真正實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。
交通：公共交通票價(jià)直接影響生活支出
在廣東，眾多的市民出行都還是依靠公共交通，如地鐵、公交等，而公共交通的票價(jià)直接與他們的生活支出相掛鉤。2007年10月7日，北京市實(shí)行單一地鐵票價(jià)，2元可隨意換乘任一條線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行2元“通坐”的辦法，北京80.2%的乘客將因此減少出行費(fèi)用。北京地鐵實(shí)施一票制后，北京市財(cái)政一年將多支出10億元。幾乎與此同時(shí)，深圳市也傳來(lái)了公交票價(jià)下調(diào)的消息，據(jù)介紹，廣州公交車(chē)降價(jià)方案已獲市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，降幅平均達(dá)到25%，最大的超過(guò)74%，并于2007年12月1日起實(shí)施。
建議百姓承擔(dān)的社會(huì)公共費(fèi)用逐步降低乃至取消
農(nóng)工黨廣東省委員會(huì)建議，應(yīng)加大對(duì)公共交通的投入。公共交通的地鐵和公交是帶有福利性的社會(huì)公共服務(wù)，其產(chǎn)品帶有公共性和公益性，這就決定了它不能完全交由市場(chǎng)，而由政府成為投資主體。在稅收增長(zhǎng)的同時(shí)，政府應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)公共交通投入，稅收增量應(yīng)更多用于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。雖然政府支出多了，但民生卻因此得到了改善。用稅收的錢(qián)惠及民眾，使得百姓承擔(dān)的社會(huì)公共費(fèi)用逐步降低乃至取消，這正是“稅收取之于民，用之于民”的公共財(cái)政使用原則。我們經(jīng)常說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全民享有，公共交通降價(jià)就是公眾所享有的公共財(cái)政的陽(yáng)光。
福利：超八成人沒(méi)感覺(jué)工資漲
目前，物價(jià)上漲特別是農(nóng)副產(chǎn)品的高漲，已影響到中低收入者的生活，雖然民政部門(mén)已經(jīng)對(duì)低保戶和困難群眾實(shí)行臨時(shí)補(bǔ)貼，但這畢竟只是杯水車(chē)薪。據(jù)調(diào)查，超過(guò)八成人根本沒(méi)有感覺(jué)到工資的增長(zhǎng)，只是壟斷行業(yè)的高工資拉起了工資增長(zhǎng)的假象。倘若稅收的高增長(zhǎng)只是國(guó)家財(cái)政收入大漲，但是老百姓的腰包并沒(méi)有相應(yīng)鼓起來(lái)，這樣的發(fā)展很難說(shuō)是以人為本、民生至上。
建議加大公共財(cái)政對(duì)福利、工資投入
提案中指出，國(guó)家應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)福利、工資的投入，以前我們總是抱怨沒(méi)錢(qián)改善民生，但在高增長(zhǎng)的稅收面前，這些都不成其為理由，政府應(yīng)將稅收的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為福利、工資的高增長(zhǎng)，將龐大的稅收增量更多地用來(lái)改善民生、完善社會(huì)保障，返還于民生，讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，這是稅收大豐收后必須面對(duì)的重要課題。
住房：房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)高老百姓望房興嘆
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，廣州樓市均價(jià)2007年5月份還是8000元/平方米左右，到了9月份就漲到了11000元/平方米以上，10月份黃金周期間，5個(gè)中心區(qū)的銷(xiāo)售均價(jià)更是達(dá)到了15870元/平方米。事實(shí)上，不單是廣州如此，全國(guó)房?jī)r(jià)也是一路高揚(yáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2007年8月份全國(guó)70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)同比漲幅達(dá)8.2%，房?jī)r(jià)不斷創(chuàng)新高。特別是2007年以來(lái)，房市就像脫韁的瘋牛，節(jié)節(jié)摸高，普通老百姓只得望房興嘆。
建議加大公共財(cái)政對(duì)廉租房、經(jīng)適房投入
農(nóng)工黨廣東省委員會(huì)建議指出，目前，國(guó)家應(yīng)加大宏觀調(diào)控力度，抑制房?jī)r(jià)上漲；政府應(yīng)健全廉租房制度，加大公共財(cái)政對(duì)廉租房、經(jīng)適房和“雙限房”投入，稅收增量應(yīng)更多用于保障性住房。政府應(yīng)該不斷加大保障性住房、廉租房、經(jīng)適房和“雙限房”的供應(yīng)，加快解決城市低收入家庭住房困難。
