嬰兒用品網(wǎng)站“彤彤屋”成了網(wǎng)絡(luò)交易偷漏稅的代名詞。在主審該案件的法官眼中，“彤彤屋”案只是眾多企業(yè)偷漏稅案件中的一起，特殊之處僅僅在于案件偷漏稅發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)交易中。然而，正是這一特殊之處引發(fā)了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)交易稅的紛爭(zhēng)。
這場(chǎng)紛爭(zhēng)關(guān)系著每一“全民網(wǎng)購(gòu)”弄潮兒的切身利益，在某種程度上，也決定著剛“發(fā)芽”的中國(guó)電子商務(wù)的命運(yùn)。
是應(yīng)該立刻開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅，還是暫緩開(kāi)征步伐？應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的所有賣(mài)家列為征稅主體，還是僅僅針對(duì)大宗企業(yè)賣(mài)家進(jìn)行征稅？應(yīng)該依靠傳統(tǒng)線(xiàn)下模式進(jìn)行征稅，還是順應(yīng)時(shí)勢(shì)發(fā)展新模式？這一場(chǎng)由所謂“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易第一案”——“彤彤屋”案所引發(fā)的紛爭(zhēng)，正有著越來(lái)越擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。
個(gè)人賣(mài)家暫緩
“十一五”保護(hù)為主
“彤彤屋案，外界有所誤解，認(rèn)為該案件發(fā)生在淘寶網(wǎng)上，實(shí)際上，賣(mài)家偷漏稅的行為都發(fā)生在賣(mài)家自行注冊(cè)的網(wǎng)站，而不是淘寶的平臺(tái)上�！碧詫毦W(wǎng)公關(guān)負(fù)責(zé)人盧維興在聽(tīng)到“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易第一案”時(shí)立刻進(jìn)行了澄清。
盧維興的態(tài)度可以理解�！巴荨卑冈诿襟w上進(jìn)行傳播后，不少網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的賣(mài)家感受到了壓力。淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)嬰兒用品的一位賣(mài)家，接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們?cè)谔詫氶_(kāi)店，原本只是想在工作之余多一項(xiàng)收益。沒(méi)想到這可能觸犯了法律�！痹谡鞫惙秶幻骼实漠�(dāng)下，這并不是一個(gè)賣(mài)家的想法，而是大多數(shù)小本經(jīng)營(yíng)個(gè)人賣(mài)家的隱憂(yōu)。
實(shí)際上，在上月進(jìn)行的一次有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易稅的研討會(huì)上，不少專(zhuān)家也考慮到了相同的因素，認(rèn)為對(duì)個(gè)人賣(mài)家開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅，目前時(shí)機(jī)還不恰當(dāng)。
盧維興透露，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)研究，基本上可以明確，對(duì)于個(gè)人賣(mài)家，目前還不宜開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅。他同時(shí)透露，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就稅收門(mén)檻進(jìn)行了初步探討，可能的征收門(mén)檻是，每筆交易200元以上，每月最低交易額2000元以上，部分網(wǎng)絡(luò)交易量較大地區(qū)，例如浙江省每月交易額5000元以上開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅。
根據(jù)盧維興提供的信息，淘寶交易量每月2000元以上的賣(mài)家正逐步向企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化。隨著網(wǎng)絡(luò)交易安全受到越來(lái)越多買(mǎi)家的重視，淘寶鼓勵(lì)買(mǎi)家索取發(fā)票，這種形式下，交易量大的賣(mài)家為了能夠向買(mǎi)家提供發(fā)票，開(kāi)始主動(dòng)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一趨勢(shì)將逐漸把專(zhuān)事經(jīng)營(yíng)的大賣(mài)家和小規(guī)模交易的中小個(gè)人賣(mài)家區(qū)分開(kāi)。
盧維興對(duì)淘寶現(xiàn)狀的介紹，實(shí)際上為征收網(wǎng)絡(luò)交易稅提供了一個(gè)有效途徑。有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)鼓勵(lì)和推廣買(mǎi)家索取發(fā)票，從而減少網(wǎng)絡(luò)交易稅收盲區(qū)。
同時(shí)，盧維興強(qiáng)調(diào)，電子商務(wù)“十一五”規(guī)劃，國(guó)家明確提出，根據(jù)目前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，要以引導(dǎo)為主，研究制定相關(guān)法律、法規(guī)。所以，近階段，網(wǎng)絡(luò)交易稅應(yīng)該還停留在研究階段，正式法律出臺(tái)還有一段時(shí)間。
企業(yè)賣(mài)家納稅
第三方支付起作用
但在企業(yè)賣(mài)家本身就是成熟的征稅對(duì)象上，專(zhuān)家和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)商的態(tài)度基本上是一致的。
中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)電子商務(wù)專(zhuān)委會(huì)副主任王汝林就表示，企業(yè)賣(mài)家在線(xiàn)下本身就是一個(gè)企業(yè)實(shí)體，電子商務(wù)不過(guò)是提供了新的銷(xiāo)售平臺(tái)，因此，在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子商務(wù)的稅法出臺(tái)之前，企業(yè)賣(mài)家應(yīng)該按照國(guó)家現(xiàn)行的稅法按時(shí)足額納稅。
實(shí)際上，目前針對(duì)企業(yè)賣(mài)家，大部分C2C網(wǎng)站確實(shí)是通過(guò)與相關(guān)部門(mén)配合，以達(dá)到稅收部門(mén)對(duì)企業(yè)網(wǎng)上交易進(jìn)行線(xiàn)下征稅的目的。
據(jù)盧維興介紹，針對(duì)企業(yè)賣(mài)家可能通過(guò)線(xiàn)上交易逃稅的問(wèn)題，淘寶通過(guò)開(kāi)發(fā)第三方支付系統(tǒng)的稅收監(jiān)控新功能，配合稅務(wù)部門(mén)征稅。淘寶要求，所有企業(yè)賣(mài)家的支付寶賬戶(hù)必須與其在稅務(wù)部門(mén)登記的銀行賬號(hào)進(jìn)行惟一綁定，稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)監(jiān)控該賬號(hào)的金額往來(lái)，了解企業(yè)賣(mài)家的網(wǎng)絡(luò)交易情況，從而有效對(duì)企業(yè)賣(mài)家的線(xiàn)上交易進(jìn)行征稅。
盡管如此，但是，線(xiàn)下和線(xiàn)上交易統(tǒng)一征稅仍然受到了部分專(zhuān)家的質(zhì)疑。中科院研究生院管理學(xué)院副院長(zhǎng)呂本富就提出，中國(guó)稅收征管以手工填報(bào)、人工處理為主，要依靠這種“土辦法”，還不足以對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行成熟和有效的管理。
另外，對(duì)企業(yè)賣(mài)家的認(rèn)定仍然存在困難。目前所謂的企業(yè)賣(mài)家，是指已經(jīng)注冊(cè)登記為企業(yè)后又在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上進(jìn)行線(xiàn)上交易的賣(mài)家。實(shí)際上，不少交易量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的賣(mài)家已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上接近企業(yè)賣(mài)家，但是，由于衡量賣(mài)家交易量的標(biāo)準(zhǔn)并不明確，目前還難以對(duì)這些“偽個(gè)人賣(mài)家”進(jìn)行有效區(qū)分。
時(shí)機(jī)尚不成熟
全面征稅問(wèn)題多
浙江大學(xué)軟件學(xué)院副院長(zhǎng)陳德人分析，近幾年來(lái)，電子商務(wù)在我國(guó)得到了飛速的發(fā)展，但是與傳統(tǒng)貿(mào)易量和總?cè)丝跀?shù)相比仍然是一個(gè)小數(shù)目，和世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大。
“在這種背景下就開(kāi)始網(wǎng)上征稅顯然不是一個(gè)好辦法，于國(guó)不利、于民不利，更于發(fā)展不利。”陳德人認(rèn)為，目前大部分國(guó)家都對(duì)電子商務(wù)采取了積極鼓勵(lì)和政策扶持的方針，在中國(guó)，電子商務(wù)發(fā)展還需要花更大的力度來(lái)扶植。他的這一觀點(diǎn)得到了業(yè)內(nèi)資深人士郭暮云的認(rèn)同。
郭暮云認(rèn)為，目前的網(wǎng)絡(luò)交易性質(zhì)難以界定�！巴ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)，物品和現(xiàn)金的流動(dòng)往往很輕松地跨越地理疆域，特別是虛擬物品和知識(shí)性的商品，沒(méi)有實(shí)體，再加上是跨國(guó)交易，到底應(yīng)該適用哪個(gè)國(guó)家的稅收制度？”
實(shí)際上，郭暮云提出的問(wèn)題不僅在中國(guó)存在，在世界其他國(guó)家同樣存在。美國(guó)和歐盟之間關(guān)于相互跨地區(qū)征收網(wǎng)絡(luò)交易稅、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)稅的紛爭(zhēng)從2002年開(kāi)始，始終沒(méi)有間斷，至今仍然在摸索和探討中相互博弈。
其實(shí)，目前世界上的很多國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)交易稅問(wèn)題上都是“摸著石頭過(guò)河”。作為電子商務(wù)發(fā)展處在爆發(fā)前夜的中國(guó)，同樣需要深入探討和摸索。
「相關(guān)鏈接」
關(guān)于彤彤屋案
2007年7月，全國(guó)首例利用網(wǎng)上交易逃稅案在上海宣判。被告張黎以自己公司的名義在網(wǎng)上建立“彤彤屋”，專(zhuān)賣(mài)嬰兒用品。半年來(lái)，“彤彤屋”共銷(xiāo)售了價(jià)值280多萬(wàn)元的商品，但從不開(kāi)具發(fā)票、不記賬，偷逃稅款11萬(wàn)多元。最終，張黎被判有期徒刑2年，緩刑2年，罰款6萬(wàn)元，公司被罰10萬(wàn)元。
