有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，燃油稅出臺(tái)將大幅提高汽車(chē)使用成本 商報(bào)見(jiàn)習(xí)記者周敏／攝燃油稅何時(shí)開(kāi)征尚無(wú)定論 有消息稱(chēng)即將出臺(tái)
近期，燃油稅即將出臺(tái)的消息不斷傳出，有加油站工作人員告訴商報(bào)記者，鄭州已有個(gè)別加油站開(kāi)始囤油。不過(guò)，中石油河南分公司一高層管理人員表示，在稅務(wù)部門(mén)正式公布前，所有的說(shuō)法都是瞎猜。
「預(yù)測(cè)」本屆政府換屆前出臺(tái)
近期，有關(guān)燃油稅即將出臺(tái)的消息不斷傳出。
全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)近日表示：“燃油稅出臺(tái)時(shí)機(jī)已經(jīng)具備，在本屆政府換屆之前，燃油稅應(yīng)該可以出臺(tái)�！�
財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌曾在天津表示，目前燃油稅的大量準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，將選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)出臺(tái)。
國(guó)家稅務(wù)總局地稅司副巡視員曹聰近日也明確表示，開(kāi)征燃油稅之后，養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)將同時(shí)停收。
可能有兩種征收方案
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》曾報(bào)道，燃油稅征收的設(shè)計(jì)方案有兩種，一種是在現(xiàn)在油價(jià)的基礎(chǔ)上加收1.15元的稅金，按照目前鄭州市場(chǎng)93#汽油4.65元／升來(lái)算，油價(jià)將漲至5.8元／升；另一種情況是按照50％的稅率走，那么稅后價(jià)就是6.975元／升，當(dāng)然，具體的征收方案還要等燃油稅法規(guī)出臺(tái)后才能確定。
“我一個(gè)月大約用110升93#汽油，按第一種，我每月多掏126.5元，一年1518元；第二種，我每月多掏255.75元，一年3069元。但是我一年的養(yǎng)路費(fèi)也就1000元左右。這樣算來(lái)，還是很不劃算的。我準(zhǔn)備在燃油稅出臺(tái)之前，把車(chē)處理掉�！币晃凰郊臆�(chē)車(chē)主說(shuō)。
「反應(yīng)」鄭州已有加油站囤油
“我聽(tīng)說(shuō)今年春節(jié)可能就要出臺(tái)燃油稅�！编嵵莼廴A民營(yíng)加油站的一位姓陳的采購(gòu)部經(jīng)理說(shuō)。
佐證他說(shuō)法的是，今年9月初時(shí)，他手里還有一些“油票”，但是現(xiàn)在他手里一張也沒(méi)有了。“我們的乙醇汽油都是從中石化批發(fā)的，原先還可以預(yù)訂幾百?lài)嵱�，過(guò)幾天再去提�，F(xiàn)在只能當(dāng)天有油時(shí)，通知我們過(guò)去當(dāng)天開(kāi)票，而且無(wú)論多少必須當(dāng)天提走。這樣一來(lái)，我們手里都沒(méi)有油票了�！�
“聽(tīng)說(shuō)是因?yàn)槿加投悓⒃诖汗?jié)有動(dòng)作，那乙醇汽油肯定會(huì)漲價(jià)，如果有油票就可以低價(jià)買(mǎi)高價(jià)油了�！标惤�(jīng)理說(shuō)。
同時(shí)，陳經(jīng)理透露，“目前已經(jīng)有民營(yíng)加油站囤油了�！钡唧w是哪幾家，陳經(jīng)理避而不談。
「批駁」目前的消息都是猜測(cè)
“燃油稅啟動(dòng)后，車(chē)主的花費(fèi)肯定要比現(xiàn)在多。”中石油河南分公司一高層管理人員表示，“目前要求的當(dāng)天票當(dāng)天提應(yīng)該跟燃油稅沒(méi)有關(guān)系，因?yàn)槿加投悊?dòng)后石油公司不會(huì)從里面獲得一分錢(qián)�！�
“我認(rèn)為燃油稅今年年底前很難出臺(tái)。因?yàn)橛泻芏鄦?wèn)題還沒(méi)有解決�！边@位高管表示，“最先面臨的就是稅費(fèi)改革后收費(fèi)系統(tǒng)的人員安置問(wèn)題，還有非公路用油如拖拉機(jī)等用油的征稅問(wèn)題等�！�
“雖然現(xiàn)在燃油稅炒得非常熱鬧，但這些都是瞎猜，除非由政府部門(mén)來(lái)正式公布，具體的出臺(tái)日期屬于國(guó)家機(jī)密，因?yàn)檫@其中涉及大量的稅務(wù)問(wèn)題�！边@位高管表示。
「分析」小型車(chē)生產(chǎn)企業(yè)短期受益
有業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，燃油稅出臺(tái)將大幅提高汽車(chē)使用成本，其中對(duì)中重型卡車(chē)、大中型客車(chē)和出租車(chē)等運(yùn)營(yíng)車(chē)輛影響尤其大。但同時(shí)，政府征收燃油稅有利于鼓勵(lì)人們使用經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)，因此，小型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)在短期內(nèi)受益。
「新聞背景」燃油稅小貼士
1994年，有關(guān)部門(mén)就正式提出開(kāi)征燃油稅。1997年全國(guó)人大通過(guò)的《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等，擬于1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國(guó)務(wù)院決定。但是，計(jì)劃還是趕不上變化，直到目前，燃油稅仍未出臺(tái)。
大河網(wǎng)-河南商報(bào)
相關(guān)專(zhuān)題：
[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話(huà)題。目前這一稅種仍遲遲難以開(kāi)征。
從2001年至今，國(guó)家稅務(wù)總局兩任局長(zhǎng)金人慶、謝旭人均多次對(duì)外發(fā)布過(guò)燃油稅將“擇機(jī)開(kāi)征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱(chēng)，加上今年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺(tái)。為什么燃油稅“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”？目前公開(kāi)的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專(zhuān)題：“燃油稅”專(zhuān)題
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專(zhuān)指中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的，對(duì)在普通公路上行駛的車(chē)輛征收的專(zhuān)用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國(guó)同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國(guó)務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國(guó)家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國(guó)務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車(chē)輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車(chē)購(gòu)用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征的，其實(shí)質(zhì)是汽車(chē)燃油稅。開(kāi)征此稅不是我國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國(guó)家都開(kāi)征了燃油稅。
有關(guān)部門(mén)按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒(méi)有出臺(tái)，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒(méi)有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說(shuō)本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國(guó)的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對(duì)于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國(guó)際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng)的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國(guó)油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國(guó)能源稅還遠(yuǎn)不健全，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對(duì)全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過(guò)以上對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格并沒(méi)有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)的感覺(jué)其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國(guó)際接軌的問(wèn)題純粹是無(wú)稽之談，上述那位專(zhuān)家所謂和國(guó)際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽(tīng)，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒(méi)有。
