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房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險或加劇 征收物業(yè)稅可能加速

2007-9-25 11:27 正保會計網(wǎng)!  】【打印】【我要糾錯

  2006年,針對少數(shù)大城市房價上漲過快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出、房地產(chǎn)市場秩序比較混亂等問題,國務(wù)院強(qiáng)化、細(xì)化了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。

  一是繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),重點發(fā)展?jié)M足居民自住性需求的中低價位、中小套型的普通商品住房;

  二是進(jìn)一步通過稅收、土地政策與信貸政策調(diào)節(jié)住房供給與需求,抑制房價過快上漲;

  三是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,特別是規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理。

  本輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控不僅涉及房地產(chǎn)二級市場(房地產(chǎn)開發(fā)、交易市場),而且集中力量于房地產(chǎn)一級市場(土地市場);不僅重視經(jīng)濟(jì)、金融等市場調(diào)控手段的組合使用,更以行政問責(zé)的手段來確保宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行力。隨著各項政策措施的逐步貫徹落實,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些積極變化,開發(fā)投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長,住宅開發(fā)結(jié)構(gòu)得到一定改善,但部分城市房價上漲依然較快,市場秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范。

  2007年3月18日、5月19日、7月20日與8月22日,央行四次宣布加息,將金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率提高到3.6%,一年期貸款基準(zhǔn)利率提高到7.02%,對其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率(包括個人住房公積金貸款利率)也作了相應(yīng)調(diào)整。加息使得房地產(chǎn)開發(fā)商資金成本增加,但是短期內(nèi)對其資金成本的影響非常有限。對購房者而言,雖然加息將增加其購房的利息負(fù)擔(dān),但是整體而言增加的幅度較小。盡管短期內(nèi)加息對整個行業(yè)的資金面影響不大,但是如果未來央行連續(xù)加息,整個行業(yè)將面臨非常大的資金壓力。

  為全面落實以前一系列調(diào)控意見中提出的住房保障措施,2007年8月召開了全國住房保障會議,旨在完善住房保障體系的相關(guān)配套文件將在會議之后陸續(xù)出臺。如果這些政策出臺后房地產(chǎn)市場秩序仍得不到進(jìn)一步規(guī)范,全國或局部地區(qū)房價上漲過快的勢頭得不到有效地遏制,房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)仍然失衡,則不排除國家將進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)的宏觀管理,深度調(diào)控房地產(chǎn)投資與投機(jī)需求、出臺更為嚴(yán)厲的房貸調(diào)控政策以及征收物業(yè)稅的可能。

  盡管受到宏觀調(diào)控的制約,房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)蘊(yùn)含的風(fēng)險仍不容忽視:

  一是部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營導(dǎo)致信用風(fēng)險。我國大部分房地產(chǎn)開發(fā)商自有資金較少,開發(fā)資金來源以銀行信貸等間接融資為主,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高。隨著我國房地產(chǎn)市場競爭日益激烈,監(jiān)管力度不斷加大,開發(fā)貸款門檻提高以及升息周期的到來,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈條日趨緊張,一旦資金鏈條斷裂,就會導(dǎo)致不良貸款的產(chǎn)生。

  二是房地產(chǎn)跌價引發(fā)市場風(fēng)險。近年來部分地區(qū)房地產(chǎn)銷售價格上漲較快,容易導(dǎo)致市場價格過分偏離其真實價值,從而產(chǎn)生泡沫。一旦遭遇金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)增長趨勢被迫中斷,會引起房地產(chǎn)價格下跌,作為抵押物的房地產(chǎn)價格也將大幅縮水,給銀行帶來不小的損失。

  三是發(fā)放房地產(chǎn)貸款過程中存在操作風(fēng)險,突出表現(xiàn)在:向手續(xù)不完備、“四證”不齊、項目資本金未全部到位的開發(fā)商發(fā)放貸款;向主體結(jié)構(gòu)未封頂?shù)捻椖堪l(fā)放個人住房貸款;對借款人的財務(wù)分析不到位,對貸款的真實性調(diào)查不充分,貸后管理薄弱等。

  四是“假按揭”蘊(yùn)含道德風(fēng)險。假按揭不以真實購房為目的,開發(fā)商以其他關(guān)系人冒充購房人,通過虛假銷售(購買)方式,套取銀行貸款,以達(dá)到降低財務(wù)成本,緩解資金周轉(zhuǎn)困難的目的。由于假按揭的申請人大多不具備還款能力且無還款意向,因此該類貸款已成為個人住房貸款最主要的風(fēng)險源頭。

  五是法律法規(guī)限制了貸款抵押品的執(zhí)行,加大了法律風(fēng)險。最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第六條“對被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債”,意味著如果貸款買房者拒不還款,銀行也不能將其居住的房屋變賣以回收貸款,加大了抵押物執(zhí)行的法律風(fēng)險。

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  相關(guān)專題擬征大戶型保有稅高房價難逃一劫

  [編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機(jī)性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。

  知識點小貼士:

  什么是物業(yè)稅?  物業(yè)稅,又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。

  從理論上說,物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。

  報載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。

  編輯留言:

  我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲,也為投資投機(jī)者提供了空間,更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時加以配套的打擊投資投機(jī)行為。

  可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長遠(yuǎn)來看不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計考慮,健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。

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