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政府稅收:應(yīng)“放水養(yǎng)魚” 而非抽水捉魚

2007-9-20 8:42 燕趙晚報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  17日,國稅總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率的通知》,包括飲食、批發(fā)和零售等八個(gè)行業(yè)的企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率都有較大幅度下降,新標(biāo)準(zhǔn)自明年1月1日起實(shí)施。中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富教授表示,企業(yè)“減負(fù)”不等于稅收總額減少,目前中小企業(yè)數(shù)量很大,減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為社會共識。(9月18日《新京報(bào)》)

  不管我們愿不愿意承認(rèn),當(dāng)前我國中小企業(yè)以及公民身上的稅負(fù)是不輕的。福布斯曾公布,中國人稅收痛苦指數(shù)世界第三。雖然不久有財(cái)政部官員出面反對,但百姓聯(lián)系到自己的稅負(fù)實(shí)境,大概是“寧信外不信內(nèi)”的。安體富就曾說過,我國中小企業(yè)的稅負(fù)普遍偏重。按現(xiàn)行的增值稅制度,中小企業(yè)被劃為小規(guī)模納稅人,表面上看,中小企業(yè)所承受的稅率比一般納稅人低,實(shí)則由于小規(guī)模納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,其稅負(fù)卻遠(yuǎn)高于一般納稅人。

  而且我國中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定僅限于減免和優(yōu)惠稅率兩種方式,與發(fā)達(dá)國家的加速折舊、稅收抵免、再投資退稅、延期納稅等優(yōu)惠手段相比,顯得極為單一。加上各類名目繁多的行政收費(fèi),使中小企業(yè)不堪重負(fù)。18日的《中國青年報(bào)》報(bào)道,2006年《民營經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》顯示,過去5年,我國個(gè)體私企注冊戶數(shù)由2571萬戶下降至2464萬戶,減少了107萬戶。究其原因,主要是小私企的創(chuàng)業(yè)成本過高,1/3的稅,2/3的費(fèi),老百姓創(chuàng)業(yè)太過艱難。

  如果國家的政策不是放水養(yǎng)魚,而是抽干池水捉魚,無疑是短視行為。作為手握稅收風(fēng)向標(biāo)的政府財(cái)稅監(jiān)管部門,亟待恒久鑄就一種“取之于民,用之于民”的稅政理念,特別是盡快厘清一些不合理的行政收費(fèi),“還水于魚”、還利于民。

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